势地貌 区地势西高东低，由西北向东南倾斜，境内平均海拔，最高 海拔，最低处位于羊肠子河与老哈河汇流处的波罗和硕地区，海拔， 西部属中山山地地貌区，位于七老图山区的北部，该地貌类型区群山起伏，山势 陡峻，具有明显的气候单面山特点，中部呈低山丘陵地貌，山丘孤立，顶部平展， 沟壑纵横，侵蚀沟自下而上呈树状发育，局部有沙丘堆积，东部为丘陵平川区， 属努鲁儿虎石质低山丘陵区的西北隅，丘陵台地与河谷平原相间，地形较为破 碎，坡度较缓，在上述个地貌类型区中，沿河流两侧均条带状分布有河谷冲积 平原及河滩曼地，土壤肥沃，植被发育，富存地下水，且水质良好。 土壤项目区土壤类型为栗钙土草甸土，腐殖质层厚平均为，表土层有 机质含量平均为。全氮含量平均为，全磷含量平均为，全钾 含量平均为。碱解氮含量平均为，速效磷含量平均为 ，速效钾含量平均为。值平均为。 生物资源 区的自然植被主要为草原和森林植被，其中森林植被分布在西部海拔 以上的地段，阴坡乔木树种以兴安落叶松油松为主，伴生有白桦蒙古 栎等，林下植被以绣线菊虎榛子为优势，伴有唐松草地榆委陵菜等，阳坡 以阔叶树种占优势，主要有山杨小青杨山杏，林下有绣线菊玉竹等干草 原植被集中分布于中东部海拔以上的低山丘陵地区，有羊草贝加尔针茅 冷蒿羊胡子草隐子草百里香胡枝子铁杆蒿等草甸草原植被主要分布 于河流两岸，山间沟谷的低洼地带，优势植物有早熟禾苍耳芦苇车前委 陵菜地榆等中生和湿生植物，盖度沙生植被分布在中东部风口沙线 处，常见有小叶锦鸡儿沙蒿沙蓬等沙生植物，固定沙丘上还分布有杨树百 里香等。 社会经济概况 区是市中心区，有得天独厚的地理位臵。该区是个以蒙古族为主体， 汉族居多数的民族居住区。全区辖个苏木乡镇，共有个行政村嘎 查个村民小组。年末，全区总人口为万人。年国内生产 总值为亿元，财政收入达到亿元，农民人均收入元。 项目提出的缘由 近年来国家提高了粮食的收购价格，农民种植粮食作物的积极性也被充分调 动。但长期以来由于经济基础人力物力技术条件的制约，当地还有部分未 利用地未能充分有效利用，并存在相当数量的中低产田，这些都阻碍了当地农业 生产和农村经济的发展。 通过土地平整农田水利工程建设以及道路和农田防护工程的实施，将在项 目区内新增耕地，原有荒草地开垦为水浇地，缓解当地日 益加剧的耕地人需矛盾。农田基础设施的建设和农田配套工程的完善将改善当地 农业生产条件，提高农业劳动生产效率，为实施农业机械化和开展现代化农业打下良好基础。通过农田防护工程的建设，将增加地表植被覆盖面积，改善区域生 态环境。本项目设施后，当地未利用土地主要是荒草地将得到合 理开发利用，以往不合理的土地利用结构将得到合理调整，高标准规模化农田 的建设将使农作物产量有大幅度增加，极大促进当地农业增效和农民增收。通过 该补充耕地项目，将促进项目区内农村经济发展，改善农村人居环境，为当地社 会主义新农村建设树立良好的模范先锋作用。 可行性研究报告编制依据 国家法律法规 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 基本农田保护条例 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法 相关政策 国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作的通知国土资 发号 关体如下 片所涉及村，地面高程为之间，整体地势西南高，东北低。 东北比较平缓，西南比较陡峭。 片所涉及的村和村地为山地，地面高程在之间，总体 地势西北高，东南低。西北为川地，东南比较平缓的台地。 乡项目区地面高程为之间，总体地势北高南低。 气候 项目区大部分属温带亚湿润干旱大陆性季风气候，四季分明，春季温暖，干旱多风， 夏季炎热，雨量集中，秋季凉爽，霜冻早，冬季寒冷，降雪少。年平均气温，极 端气温分别为。年平均降水量，最大年降水量达，最 小为，的降水集中在夏季月。年蒸发量，为年降 水量的倍，年均气温，从东南向西北递减。年最高气温，最低气温 ，的有效积温。年日照，在农作物生长季节 的月日照总时数为。年平均风速，大风日数，无霜期 。 土壤 项目区土壤类型为栗钙土草甸土，腐殖质层厚平均为，表土层有机质含 量平均为。全氮含量平均为，全磷含量平均为，全钾含量平均为 。碱解氮含量平均为，速效磷含量平均为，速效钾含量平 均为。值平均为。 水文地质 区境内的河流属西辽河流域老哈河水系，全区境内有大小河流条。自西南向 东北有锡河半支箭河西路嘎河英金河阴河昭苏河和羊肠河。其中昭苏河和半 支箭河属于季节性河流，其它条基本上属于常年性河流。全区条河流年平均地上水 资源万。全区地上地下水资源比较丰富，地上地下水资源之和为亿，占大气降水量的。 项目区属老哈河流域，红山水库的上游，含水层岩性为全新统冲积砂砾卵石，上部 为新流冲积砂卵石，透水性强。其基岩裂隙水的赋存和富水程度受地形气候岩性和 地质构造等因素的控制，在丘陵间和低山丘陵间的平山区沟谷洼地河谷地为第三系 渐新统上新统含水层组且覆盖厚度较大，含水层厚度般为，井深为， 地面至动水位为，静水位为，单井出水量为，水化学类型为重碳 酸钙型水，矿化度小于。符合农田灌溉水质标准的要求，适宜 于农作物灌溉。 工程地质 项目区三个片区的工程地质特性基本相似，主要组成岩性包括变质岩及片麻岩状花 岗岩和砂砾石中粗砂及亚砂土。三个片区的施工段地势较平坦，地形坡度变化般，有 利于地下水开采供水管道的铺设和田间道路的修建。 自然资源条件 光热资源 项目区年日照，在农作物生长季节的月日照总时数为 。全年光合有效辐射时数为千卡，牧草农作物的生长发育期为 千卡，占全年的。多年中日照时数最多的年为， 最少的年为，积温条件较好，能够满足旱作物的生长需要。 水资源 地表水 片西侧有季节性河流阴河经过，其它两个片区没有河流，区域内地表水资源较为 贫乏。 地下水 项目区属阴河流域，片西侧阴河经过形成大片河滩地，从地质结构上看，上部为 新流冲积砂卵石，透水性强，地下水赋存较丰富。实地踏勘及相关水文地质资料显示， 项目区地下水较丰富，含水层厚度般为，井深为左右，地面至动水位 为，静水位为，单井出水量为，水化学类型为重碳酸钙型水，矿 化度小于。符合农田灌溉水质标准的要求，适宜于农作物灌溉。生物资源 项目区内土壤湿润，植物生育好，覆盖率高，沿路沿沟两侧主要种植乔木杨树 及灌木柠条。项目区为荒草地，目前没有垦殖过。 社会经济状况 本项目涉及三个片区，个行政村，即分别是乡片区，包括村和村 镇村片区乡片区。 表项目社会经济情况统计表 乡镇名行政村名劳动人口人耕地面积人均耕地面积亩人均年收入元 乡 村 村 村 合计 注耕地数据来源于土地利用变更台帐年月片所在图幅号为片 所在图幅号为片所在图幅号。 其他数据来源于实地踏勘。 自然灾害 干旱 干旱是项目区农业生产第大气象灾害，维持时间长，危害地域大，对生产的影响 也最大。 大风 年平均风速，大风日数，无霜期。月际变化明显，全年盛行 西南风，月多偏南风。由于风多风大加之蒸发量大降水不足，容易使农田风蚀 沙化，造成土壤养分流失，同时也降低了农作物的产量和质量。 项目区属温带亚湿润干旱大陆性季风气候，主风向常随季节的变化而变化。受蒙古 高压影响，冬春季盛行偏西风受太平洋高压影响，夏季盛行偏东偏南风。年平均最 大风速可达，多年平均风速。在年的年中，区共出现 综合说明 项目名称 项目全称为区级投资补充耕地项目 项目类型 项目类型为区级投资的补充耕地项目。 项目建设规模 该项目建设规模为，其中包括荒草地，农村道路 ，农田水利用地。 项目区位置和范围 项目区涉及三个片区，其位臵如下片，大地坐标西安范围，东经 ，北纬。 市区片区，大地坐标西安范围，东经 ，北纬。片，大地坐标西安范围， 东经，北纬。 图项目所在位臵示意图 项目区地貌类型 项目区微地貌为平原，整体地势是北高南低片是南高北低。 项目区土地权属情况所有权使用权 项目区土地所有权为集体所有，使用权为全部承包给当地农民。项目区土地 权属状况清晰，权属界线明显，不存在土地权属争议。项目受益主体为当地农民 群众，符合关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通 知国土资厅发号对项目受益主体的规定。 项目预计新增耕地面积新增耕地率 该项目，主要是对未利用地进行整理为耕地。整理后项 目区预计共新增耕地，新增耕地率为。其中片预计新 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,增耕地片预计新增耕地片预计新增耕地。 项目主要建设内容 土地平整工程土地平整区面积为，挖方量和填方量均为 万。 农田水利工程新建机井眼，井房座，铺设干管 项目区外的干管均采用的管材，其余干管用的管 材，支管，钢管，泄水井座，阀门井座，架设 高压输电线路，低压输电线路，购臵变压器台。 过水路面片田间道过现有的冲沟而设臵有过水路面，过水路面各段依 地形用缓坡过渡处理。过水路面依原有缓坡分为段，总长为。 田间道路工程维修原有田间道，新建生产路，原有生产 路改建。 防护林工程种植乔木株。 项目预期目标 按照土地利用总体规划，对田水路林综合整治，将项目区绝大部分荒 草地开发整理为耕地，最终达到合理利用保护耕地的目标。工程竣工后净增加 耕地面积新增耕地率，耕地年增加产值万元。 项目工期 项目建设工期个月，工期为年。 项目总投资亩均投资 项目总投资估算万元，单位面积投资为元亩。项目静态投 资回收期为年。 项目背景 项目所在县简况 地理位置 区位于市南部，地理坐标为东经 ，北纬，是市所辖郊区，也是市最大 的农牧业产区。东西长，南北宽，土地总面积，海拔 。东隔老哈河与敖汉旗及辽宁省建平县相望，南与喀喇沁旗和元宝 山区毗邻，西与河北省围场县相连，北与翁牛特旗克什克腾旗接壤。 自然条件 气候 区大部分属温带亚湿润干旱大陆性季风气候，四季分明，春季温暖，干 旱多风，夏季炎热，雨量集中，秋季凉爽，霜冻早，冬季寒冷，降雪少。年平均 气温‴，极端气温分别为和‴。年平均降水量，最大 年降水量达，最小为，的降水集中在夏季月。年蒸发 量，为年降水量的倍，年均气温‴，从东南向西北递 减。年最高气温‴，最低气温‴，‴的有效积温‴。 年日照，在农作物生长季节的月日照总时数为 。年平均风速，大风日数，无霜期。 地势地貌 区地势西高东低，由西北向东南倾斜，境内平均海拔，最高 海拔，最低处位于羊肠子河与老哈河汇流处的波罗和硕地区，海拔， 西部属中山山地地貌区，位于七老图山区的北部，该地貌类型区群山起伏，山势 陡峻，具有明显的气候单面山特点，中部呈低山丘陵地貌，山丘孤立，顶部平展， 沟壑纵横，侵蚀沟自下而上呈树状发育，局部有沙丘堆积，东部为丘陵平川区， 属努鲁儿虎石质低山丘陵区的西北隅，丘陵台地与河谷平原相间，地形较为破 碎，坡度较缓，在上述个地貌类型区中，沿河流两侧均条带状分布有河谷冲积 平原及河滩曼地，土壤肥沃，植被发育，富存地下水，且水质良好。 土壤项目区土壤类型为栗钙土草甸土，腐殖质层厚平均为，表土层有 机质含量平均为。全氮含量平均为，全磷含量平均为，全钾 含量平均为。碱解氮含量平均为，速效磷含量平均为 ，速效钾含量平均为。值平均为。 生物资源 区的自然植被主要为草原和森林植被，其中森林植被分布在西部海拔 以上的地段，阴坡乔木树种以兴安落叶松油松为主，伴生有白桦蒙古 栎等，林下植被以绣线菊虎榛子为优势