者应建立起种合作关系，从而较好地完成福利提供的责任。埃斯平安德森提出了合作主义模式，运用此模式分析国家与社会各种势力进行协作，来共同满足社会保障需要。同时较为盛行的还有福利多元主义，主张社会保障主体的多元化，突出非政府组织的作用。认为政府应当成为社会保障服务的仲裁者与管理者，同时注重非政府组织在社会保障中的参与。这些理念都认为非政府组织可以满足社会保障服务的多元化需求，提高社会保障的供给效率。研究方法内容研究方法文献分析法借助于图书馆书店互联网平台，大量搜集与农村义务教育相关的专著期刊杂志报纸优秀硕士论文等等。理论分析与案例相结合把书本中的理论知识与实际应用联系起来，分析其问题并提出对策。对些不懂难懂的问题向指导老师请教。内容随着中国现代社会保障制度的建立和完善，非政府组织参与社会保障事业，已成为社会治理当中不可逆转的趋势。但是由于非政府组织自身的局限性，在介入社会保障的过程中必然会存在投入资金不足服务范围狭小等系列的问题。本文通过探索非政府组织在提供社会保障中的缺陷，希望能够找出非政府组织存在的问题，为今后非政府组织自身的发展及中国社会保障制度的完善提出合理的建议。本文研究内容如下非政府组织的内涵及在社会保障中的作用非政府组织的定义非政府组织的基本特征非政府组织在社会保障中的作用现阶段我国非政府提供社会保障的基本情况中国非政府组织在提供社会保障发面存在的问题非政府组织参与社会保障的途径有限非政府组织提供社会保障的范围狭小非政府组织资金获取不足非政府组织提供社会保障的区域分布不均中国非政府组织在社会保障中存在问题的成因分析相关法律法规不够健全政府政策支持力度不够监督及评估机制不健全自身内部管理不够完善缺乏社会保障方面的专业人才中国非政府组织今后在提供社会保障方面的发展方向建立健全非政府组织参与社会保障的相关法律规定加强政府对非政府组织的财税支持力度完善对非政府组织参与社会保障的监督评估机制规范非政府的阻力。非政府组织参与社会保障，能够避免仅靠政府机构专职行使社区服务所必然带来的成本增大效率不高服务机制难以适应的弊端，推动社会保障的改革。所以，促进非政府组织在提供社会保障方面的作为，不仅是必要的，而且是必须的，是完善现代社会保障体系的重要支撑。目的意义本文通过探讨非政府组织在提供社会保障方面的作用，力图呈现非政府组织的独特社会服务功能。以推动政府和社会组织的合作，实现社会保障事业的发展，为人民群众提供更好的社会服务，满足他们的基本生活。随着中国社会保障事业的发展，以及人民基本生活需要的不断提高，政府在提供社会保障方面的能力展现出自身的不足。如何更好的满足人民群众的需要，成为摆在政府面前的棘手问题。近些年来，非政府组织作为种新的社会组织，日益受到广泛的关注。而其普遍致力于自愿地为人民服务的目标，使人们看到了非政府组织辅佐政府更好的提供社会保障的希望。可以预见，随着非政府组织的重要作用越来越受到人们的重视，其在提供社会保障方面的角色必将受到重新的认识。然而，由于非政府组织存在自身发展的局限性，这又要求我们对非政府组织进行合理的改造。只有赋予非政府组织以必要的职权，才能够保证非政府组织充分发挥自己的功能。只有这样，才能够完善政府提供社会保障的覆盖面以及服务质量。良好的社会保障，是社会发展的重要支撑。而非政府的发展，是良好社会保障的重要支撑。所以，促进非政府组织的发展，使其在提供社会保障发面发挥重要作用，将是政府包括整个社会的必然选择。国内外研究概况从国内的发展来看在中国，已经有不少学者对中国非政府组织参与社会保障的相关问题进行了卓有成效的研究。其中，杨团教授在中国的社区化社会保障与非营利组织年文中对中国现行社会保障制度进行了评估，并指出社会保障要有政府部门和非营利组织的参与以满足公众的需要。王名教授在中国非政府公共部门清华发展研究报告年书指出，在市场经济条件下，光靠政府并不能对人和社会提供充分的保障，非政府组织是必要的补充。风笑天教授在论第三部门与中国社会保障社会化模式的发展年文中指非政府组织的参与能够促进中国社会保障社会化的进程。沈洁教授在福利非营利组织在社区福利供给中的作用以日本社区福利为例年文中指出，中国在实现小政府大社会社会福利社会化的福利结构转换中，发展居民参与型的福利非政府组织是个不可避免的选择，同时认为对福利非政府组织进行财政支援是政府义不容辞的责任。郑功成教授在中国的贫困问题与扶贫的发展年文中认为，在扶贫领域政的功能。只有这样，才能够完善政府提供社会保障的覆盖面以及服务质量。良好的社会保障，是社会发展的重要支撑。而非政府的发展，是良好社会保障的重要支撑。所以，促进非政府组织的发展，使其在提供社会保障发面发挥重要作用，将是政府包括整个社会的必然选择。国内外研究概况从国内的发展来看在中国，已经有不少学者对中国非政府组织参与社会保障的相关问题进行了卓有成效的研究。其中，杨团教授在中国的社区化社会保障与非营利组织年文中对中国现行社会保障制度进行了评估，并指出社会保障要有政府部门和非营利组织的参与以满足公众的需要。王名教授在中国非政府公共部门清华发展研究报告年书指出，在市场经济条件下，光靠政府并不能对人和社会提供充分的保障，非政府组织是必要的补充。风笑天教授在论第三部门与中国社会保障社会化模式的发展年文中指非政府组织的参与能够促进中国社会保障社会化的进程。沈洁教授在福利非营利组织在社区福利供给中的作用以日本社区福利为例年文中指出，中国在实现小政府大社会社会福利社会化的福利结构转换中，发展居民参与型的福利非政府组织是个不可避免的选择，同时认为对福利非政府组织进行财政支援是政府义不容辞的责任。郑功成教授在中国的贫困问题与扶贫的发展年文中认为，在扶贫领域政府应与非政府组织相结合。这些研究在表明非政府组织参与社会保障重要作用的同时，也存在许多的不足之处。中国学者们主要关注的更多的是中国非政府组织参与社会保障的必要性和作用，同时对非政府组织参与社会保障的可行性也有涉及。但对于中国非政府组织具体怎样参与社会保障，中国非政府组织参与社会保障的现状如何及如何加强中国非政府组织在社会保障中的参与，则缺乏深入的研究。从国外的发展来看相比于国内，非政府组织参与社会保障早已成为国外研究的个热点话题。西方非政府组织参与社会保障的历史比较悠久，受自由主义思潮的影响，在社会保障制度正式建立的世纪，非政府组织就在参与社会保障方面获得了迅速发展，并直持续到世纪二三十年代资本主义大危机时期。不过这时并没有对非政府组织参与社会保障进行专门研究。上世纪年代以后，随着西方国家福利危机的出现，西方国家政府发现越来越难以为全体国民提供从摇篮到坟墓的服务而公民对政府所提供的社会保障服务在质和量方面都提出了更高的要求，并且对政府单的服务方式越来越不满。在这种背景下，西方理论界把眼光重新投向了非政府组织。首先是美国经济学家伯顿韦斯布罗德在府应与非政府组织相结合。这些研究在表明非政府组织参与社会保障重要作用的同时，也存在许多的不足之处。中国学者们主要关注的更多的是中国非政府组织参与社会保障的必要性和作用，同时对非政府组织参与社会保障的可行性也有涉及。但对于中国非政府组织具体怎样参与社会保障，中国非政府组织参与社会保障的现状如何及如何加强中国非政府组织在社会保障中的参与，则缺乏深入的研究。从国外的发展来看相比于国内，非政府组织参与社会保障早已成为国外研究的个热点话题。西方非政府组织参与社会保障的历史比较悠久，受自由主义思潮的影响，在社会保障制度正式建立的世纪，非政府组织就在参与社会保障方面获得了迅速发展，并直持续到世纪二三十年代资本主义大危机时期。不过这时并没有对非政府组织参与社会保障进行专门研究。上世纪年代以后，随着西方国家福利危机的出现，西方国家政府发现越来越难以为全体国民提供从摇篮到坟墓的服务而公民对政府所提供的社会保障服务在质和量方面都提出了更高的要求，并且对政府单的服务方式越来越不满。在这种背景下，西方理论界把眼光重新投向了非政府组织。首先是美国经济学家伯顿韦斯布罗德在书中提出了著名的政府市场失灵理论，为非政府组织参与社会保障提供了重要的理论依据。非政府组织专家莱斯特萨拉蒙在文中提出了第三方管理理论，他认为政府和非政府组织在社会保障方面各有其优势而形成互补，认为两者应建立起种合作关系，从而较好地完成福利提供的责任。埃斯平安德森提出了合作主义模式，运用此模式分析国家与社会各种势力进行不断提高，政府在提供社会保障方面的能力展现出自身的不足。如何更好的满足人民群众的需要，成为摆在政府面前的棘手问题。近些年来，非政府组织作为种新的社会组织，日益受到广泛的关注。而其普遍致力于自愿地为人民服务的目标，使人们看到了非政府组织辅佐政府更好的提供社会保障的希望。可以预见，随着非政府组织的重要作用越来越受到人们的重视，其在提供社会保障方面的角色必将受到重新的认识。然而，由于非政府组织存在自身发展的局限性，这又要求我们对非政府组织进行合理的改造。只有赋予非政府组织以必要的职权，才能够保证非政府组织充分发挥自己日常工作。这是第次正式与社会接轨踏上工作岗位，开始与以往完全不样的生活。每天在规定的时间上下班，上班期间要认真准时地完成自己的工作任务，不能草率敷衍了事。我们的肩上开始扛着民事责任，凡事得谨慎小心，否则随时可能要为个小小的承担严重的后果付出巨大的代价，再也不是句对不起和纸道歉书所能解决。实习刚开始时，我的指导教师根据我的专业特点，给我分配了办公室日常工作以及初步学习会计实践。从学校到社会的大环境的转变，身边接触的人也完全换了角色，老师变成老板，同学变成同事，相处之道