用十年时间，投资多亿元，解决流域性生态问题，彻底改变及其上 游脆弱的生态环境。 黄花沟位于的上游，贯穿国家高新区，是条天然河流，起源于 市满城县，横穿高新区，在市东南汇入大清河，最终汇入。有 关污染源的调查表明，黄花沟上游企业未经处理的污水大唐热点厂储 灰场渗水北大坑垃圾堆放场渗水等污染源已成为的主要污染源，加重了 生态环境的恶化。为彻底解决黄花沟流域的环境问题，市委市政府已连 续多年将涉及黄花沟环境综合治理的系列项目列为民兴办的实事工程，体 现出市委市政府对黄花沟环境综合治理与区域生态环境改善的极大关注。 年以来，市委市政府国家高新区先后就黄花沟环境综合治 理问题进行了系列工作，包括北大坑污水情况调研高新区曹庄垃圾场封 场及综合治理大唐热电厂储灰场治理及搬迁等。年黄花沟环境综合 治理工程北大坑垃圾场部分初步可行性研究大唐热电厂储灰场迁建及 相关工程的可行性研究环境影响评价等工作已基本完成。黄花沟环境综合治理 工程是流域生态系统综合管理与环境保护项目的子项目之。 项目概况 项目地点 本项目位于市西北部，北二环北侧，河北省国家高新技术产业开发 区下称国家高新区三期规划用地的南部。 工程治理规模与目标 工程涉及范围为现大唐热电厂储灰场用地范围建设路与保满公路交叉口的西北角北大坑垃圾场乐凯北大街和向阳北大街之间用地范围以及 黄花沟北大坑段。 本报告的编制范围为大唐热电厂储灰场搬迁及场地整理北大坑垃圾场 的清理整治黄花沟河道北大坑段综合整治工程三大部分。 工程主要内容是 粉煤灰储灰场整治工程，包括粉煤灰清运大坝拆除土地平整 露天垃圾场整治工程，包括垃圾搬运土地平整污水处理 河道整治工程，包括黄花沟露天垃圾场范围内的污水截流系统 雨水疏导系统垃圾清理河道清淤护坡建设防渗工程绿化工程等。 主要建设条件 本项目位于高新区第三期规划用地内，紧邻市二环路，施工期间用 水用电基本能够满足需要。周边配套的污水处理厂垃圾填埋场设施完善，具 备接受处理本项目实施过程产生的各类治理物。 工程治理总投资及效益情况 本工程总投资为万元中利用亚洲开河的黄花沟，主要承担着 市雨季排洪泄洪，旱季流域内农田灌溉的重要职能。 随着工业的迅猛发展，工业三废也逐渐增多，部分工业企业将工业废水 和企业内部生活污水直接排入黄花沟，黄花沟就是在这种情况下由清变浊，给 生态环境带来了严重危害。同时，黄花沟也给市的环境带来严重破坏。黄花沟流经高新区主要污染源为 黄花沟上游家企业每天排放的污水千立方米，未经处理直接排入黄 花沟，使原本清澈的水变黑变质散发臭气，严重危害了下游水域 黄花沟流经砖场附近，在烧砖取土后形成的坑内，露天堆放着约万 的生活和建筑垃圾，没有任何保护措施，导致对周边环境产生严重污染，部 分垃圾还堵塞了河道。更为严重的是部分垃圾坑底部已与黄花沟连通，使垃圾长 期侵泡于水中，导致垃圾堆放过程中产生的污染物直接进入河道，河道内污染物 浓度大幅增高，造成下游水域的污染情况加重。另外，横穿高新技术开发区的黄 花沟，位于市的西侧边缘地带，属于市水源保护区中准保护区的范围内， 由于人为因素及地质构造的不利影响，造成渗入土壤的污染物逐渐缓慢污染着 市地下水源。 当地村民以及些外省籍群众将自然堆放的垃圾重新刨起捡拾，并在 填埋场附近各自圈地，围栏储存这些捡拾垃圾，将极易污染环境的垃圾场当作了 发家致富的基地。这也是当地环境被加重污染的原因之。 上述污染源不仅使黄花沟内的水和周边地下水受到严重污染，还严重威胁着 的生态环境，造成数千亩良田遭受不同程度的污染，使宝贵的耕地变成了废 弃地和垃圾场。无风的日子，臭气熏天，在有风的日子，尘土满天飞。春秋多风 季节，扬尘造成的公里宽的沙尘暴直逼市区，致使在下风向公里内的人员感 到呼吸困难。尤其是现在垃圾被堆放在二环北路的两边，二环北路又是开发区交 通主路，给过往行人造成很不好的印象。 国家的产业政策 环境保护政策 随着国民经济快速发展，保护环境已成为我国的项基本国策，同时也是现阶段我国政府项重要任务。在国家国民经济和社会发展十五规划中，明 确提出了建设资源节约型环境友好型社会，推进经济增长方式转变的目标 要求，将加强固体废弃物的污染防治加快城市生活垃圾无害化处理设施建设 列为环境保护的重点任务之。温家宝总理在年政府工作报告中则进 步指出要加快建设环境友好型社会，加强对水源土地等自然资源的生态保 护，加强工业废水治理工程建设，抓好大气污染防治重点城市污水处理生活 垃圾无害化处理等工作。 环保产业政策 随着环境污染的日趋严重，我国对环境治理投入不断增加。投资总额从六 五期间的亿元到年的多亿元，这充分说明我国政府对环境事业 的重视和支持。 国家计委建设部环保总局关于推进城市污水垃圾处理产业化发展的 意见年月日中强调要加强以污水垃圾处理为重点的城市环 境综合治理工作，着力保护和改善生态环境。 最新修订后颁布的中华人民共和国固体废物污染环境防治法年 月日中华人民共和国主席第三十号令则从法律的角度明确了国家的环保 产业政策国家鼓励支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施，促 进固体废物污染环境防治产业发展。 国家发改委第号令关于国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂 行办法自年月日起施行则从投资导向角度提出相关专项资金的投 向指出，国外贷款包括亚洲开发银行的贷款主要用于公益性和公共基础设施 建设，用以保护和改善生态环境，促进欠发达地区环境和社会发展。 第章总论 项目背景 项目名称 河北省生态恢复与生态环境综合治理项目国家高新区 以下简称本工程或本项目。 承办单位 国家高新技术产业开发区发展有限公司。 国家高新技术产业开发区发展有限公司作为项目业主方，即项目主体， 负责整体项目的筹资借还贷投资建设管理，包括项目用地的征收 土地整理规划的托管基础设施建设等项目开发建设工作。 可行性研究报告编制依据 国家发展与计划委员会文件国家计委关于河北省利用亚行贷款建设 海滦河流域水污染防治工程项目建议书的批复计投资号 河北省人民政府关于同意水域环境功能区划意见的批复冀政 函号 河北省环保局编制及上游地区生态环境建设总体规划 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,中国中轻国际工程有限公司编制黄花沟环境综合治理工程初步可行 性研究报告 机械工业第五设计院编制热电厂储灰场迁建及相关工程可行性 研究报告 国家高新区管委会关于对高新区北大坑进行综合治理进展情况 的报告高区号文 市建设局花庄变电站以西垃圾坑治理方案 市环保局关于高开区北大坑污水情况的报告保环号 文 市环保局建设局等关于电厂储灰场搬迁工作有关情况的 汇报 相关基础资料国家高新技术产业开发区概念规划研究 大唐热电厂与国家高新区发展公司关于本工程的意见，项 目现场调查访谈资料。 项目提出的理由及过程 市位于河北省中部，为国家历史文化名城大北京地区的能源基地华 北平原最大淡水湖泊湿地上游工业城市，也是海河流域的重要城市。近 几十年来，由于包括在内的上游地区工业化城镇化迅速发展以及环境设施 建设的滞后性，使本来就脆弱的区域生态环境受到严重影响。继年死鱼 事件后，有华北明珠之称的水域今年破冰后又出现大面积鱼类死亡， 引起国家环保总局林业局农业部及河北省政府的高度重视。在国家林业局编 制的全国湿地保护工程实施规划中，河北省被列为全国重点湿地恢复工程。同时河北省专门编制了及上游地区生态环境建设总体规划， 计划用十年时间，投资多亿元，解决流域性生态问题，彻底改变及其上 游脆弱的生态环境。 黄花沟位于的上游，贯穿国家高新区，是条天然河流，起源于 市满城县，横穿高新区，在市东南汇入大清河，最终汇入。有 关污染源的调查表明，黄花沟上游企业未经处理的污水大唐热点厂储 灰场渗水北大坑垃圾堆放场渗水等污染源已成为的主要污染源，加重了 生态环境的恶化。为彻底解决黄花沟流域的环境问题，市委市政府已连 续多年将涉及黄花沟环境综合治理的系列项目列为民兴办的实事工程，体 现出市委市政府对黄花沟环境综合治理与区域生态环境改善的极大关注。 年以来，市委市政府国家高新区先后就黄花沟环境综合治 理问题进行了系列工作，包括北大坑污水情况调研高新区曹庄垃圾场封 场及综合治理大唐热电厂储灰场治理及搬迁等。年黄花沟环境综合 治理工程北大坑垃圾场部分初步可行性研究大唐热电厂储灰场迁建及 相关工程的可行性研究环境影响评价等工作已基本完成。黄花沟环境综合治理 工程是流域生态系统综合管理与环境保护项目的子