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社会发展最为重要目标，是要使每位社会成员获得自由而全面发展。
而社会成员通过必要义务教育和职业训练，可以获得最为基本发展能力通过社会保障，可以消除社会成员种种后顾之忧。
这样，便可使这部分社会成员具备正常发展能力，至少使其发展能力有所提升，使其发展潜能得到普遍开发。
社会保障可以有效地保证社会成员未来生存与发展基本水准社会保障不仅具有当前意义，而且具有长时效意义。
从种意义上讲，社会保障是种预先制度准备与安排。
它不仅可以有效地解决处境不利社会成员当前困难，而且可以有效地增强社会成员解决未来困难能力。
所以，社会保障对于保持与促进长远社会和谐，具有不可忽视重要意义。
就业和社会保障服务中心受工程费估算为万元，设备费估算额为万元安装工程费估算额为万元工程建设其它费用估算总额为万元基本预备费为万元。
就业和社会保障服务中心及各个乡镇服务站投资估算详见主要经济技术指标表。
资金筹措项目总投资万元，全部为建设投资，资金来源申请国家补助及地方政府配套解决。
项目建设期就业和社会保障服务中心建设期为个月，拟于年月开始项目前期工作，于年月竣工验收并投入使用。
新建和改造个乡镇就业和社会保障服务站建设期均为个月。
主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位指标备注主要建设内容及指标改造就业和社会保障服务中心原有服务中心为框架结构，整体层，局部层总占地面积建筑物占地面积道路停车场利用原有绿化面积利用原有绿地率新建乡镇就业和社会保障服务站个乡镇均为新建，砌体结构层三源浦朝鲜族镇占地面积圣水镇占地面积改造乡镇就业和社会保障服务站利用原有服务站改造项目总投资万元全部为建设投资其中建筑工程万元设备购置万元安装工程万元工程建设其它费用万元基本预备费万元改造县级就业和社会保障服务中心项目总投资万元全部为建设投资其中建筑工程费万元设备购置费万元安装工程费万元序号指标名称单位指标备注工程建设其它费用万元基本预备费万元新建乡镇就业和社会保障服务站项目总投资万元全部为建设投资其中建筑工程费万元设备购置费万元安装工程费万元工程建设其它费用万元基本预备费万元改造乡镇就业和社会保障服务站项目总投资万元全部为建设投资其中建筑工程费万元设备购置费万元安装工程费万元工程建设其它费用万元基本预备费万元年均运营成本万元县级服务中心万元三源浦朝鲜族镇服务站万元圣水镇服务站万元孤山子镇服务站万元驼腰岭镇服务站万元财务评价指标单位功能投资以本项目建筑面积为基数县综合级务中心元以本项目建筑面积为基数新建乡镇服务站元以本项目建筑面积为基数改造乡镇服务站元做好基层就业和社会保障服务设施内部设施配套工作，使其与本项目同时投入使用，确保其发挥正常服务功能项目实施阶段，要加强监督管理工作，确保工程质量。
第二章项目需求分析项目区经济社会发展现状区域地理位置位于省东南部长白山区，隶属通化市。
县人民政府驻镇。
地处东经，北纬。
东北与辉南县接壤，东与白山市八道江区江源县靖宇县相连，北与梅河口市毗邻，南与通化县相依，西与辽宁省清原县新宾县交界。
东西两极点长公里，南北两极点宽公里，幅员面积平方公里。
自然概况境内地表由山地丘陵熔岩台地与河谷盆地种类型构成，互相交错，分布全境。
中低山地占全县面积，丘陵地主要分布在统河三统河流域，占全县总面积，熔岩台地分布在姜家店乡凉水河子镇东北边缘地带，属于龙岗火山群，占全县总面积，河谷盆地主要有统河三统河哈尼河窝集河谷地，占全县总面积。
全县水资源较为丰富，水质较好，除统河外其他主要河流水质均达到国家Ⅲ级标准以上。
全县有大小河流余条，主要分布在统河三统河哈尼河三大流域。
除哈尼河属鸭绿江水系级支流浑江外，其他河流均属松花江水系级支流辉发河。
地表水径流总量为亿。
全县地下水可开采量为万。
水能资源可开采量万。
全县幅员面积万亩，其中耕地面积万亩，占幅员面积，在耕地面积万亩中，旱田万亩，水田万亩。
在旱田耕地中，玉米种植面积达万亩，占全县耕地面积。
现有林地面积万亩，占全县幅员面积，其他用地万亩，占全县幅员面积。
社会经济发展状况全县辖个镇个乡个村个自然屯。
总人口万人，其中农村人口万人，占全县总人口。
全县总户数万户，其中有农户万户，占全县总户数。
有农村劳动力万人。
据统计，年全县地区生产总值达亿元。
农业总产值达亿元，其中种植业产值为亿元，占农业总产值林业产值亿元，占牧业产值亿元，占渔业产值亿元，占农林牧渔服务业亿元，占。
农民人均纯收入元。
标志着经济运行在企稳基总论项目背景项目名称就业和社会保障服务设施建设项目建设性质序号建设项目名称建设性质就业和社会保障服务中心改造三源浦朝鲜族镇就业和社会保障服务站新建圣水镇就业和社会保障服务站新建孤山子镇就业和社会保障服务站改造驼腰岭镇就业和社会保障服务站改造为万元三源浦朝鲜族镇为万元圣水镇孤山子镇均为万元驼腰岭镇为万元。
单位功能运营成本计算本项目平均年运营成本为万元，建筑物总面积为，依据单位功能运营成本计算公式单位功能运营成本县级服务中心年运营费用设计规模元单位功能运营成本新建三源浦朝鲜族镇服务站年运营费用设计规模元单位功能运营成本新建圣水镇服务站年运营费用设计规模元单位功能运营成本改造孤山子镇服务站年运营费用设计规模元单位功能运营成本改造驼腰岭镇服务站年运营费用设计规模元单位使用效益投资和单位运营成本览表序号项目单位指标备注单位功能投资元以本项目建筑面积为基数县级服务中心元以本项目建筑面积为基数新建乡镇服务站元以本项目建筑面积为基数改造乡镇服务站元以本项目建筑面积为基数单位功能运营成本元以本项目建筑面积为基数县服务中心元以本项目建筑面积为基数三源浦朝鲜族镇服务站元以本项目建筑面积为基数圣水镇服务站元以本项目建筑面积为基数孤山子镇服务站元以本项目建筑面积为基数驼腰岭镇服务站元以本项目建筑面积为基数财务评价结论本项目单位功能投资及单位功能运营成本均在正常合理范围内，从财务评价角度看，项目是可行。
第十四章社会评价社会影响分析建设基层就业和社会保障服务中心及服务站，将使基层就业和社会保障工作进步加强管理，规范服务，提高能力。
初步建成信息互动资源共享功能完备运转协调县区乡镇街道信息网络。
有利于农村剩余劳动力转移和城镇再就业工程有序推进。
有利于承载工业农业商业建筑业以及第三产业等领域所需技术人才。
有利于促进和谐社会发展，推进以工促农，以城带乡，城乡资源互补，进步达到城乡建设整体提升，加快小城镇建设步伐。
有利于改善人民生活，增加人民群众增收致富，确保人民生活安居乐业。
本项目建设是进步深化改革需要，是区域经济发展需要，是落实党中央国务院加强民生工程在代表性工程，将推进县综合经济实力增强，加快民生工作各项社会事业。
互适性分析互适性主要是指项目建设能否为当地社会环境人文条件所接纳，以及当地政府居民支持项目存在与发展程度项目与当地社会环境互相适应关系。
项目建设目与目标，有利于促进和谐社会发展，推进以工促农，以城带乡，城乡资源互补，进步达到城乡建设整体提升，加快小城镇建设步伐。
有利于改善人民生活，增加人民群众增收致富，确保人民生活安居乐业。
社会风险分析本项目建设属公共办公建筑建设，项目建设及投入使用后，不产生有害物质，对周围居民及环境没有危害，基本上无社会风险。
综上，本项目建设，符合国家方针政策，是项意义重大影响深远公共事业，对建设小康社会和谐生活都将起促进和保障作用，社会效益是巨大。
第十五章研究结论通过对本项目建设必要性场址选择建设方案投左右，元以本项目建筑面积为基数序号指标名称单位指标备注单位功能运营成本以本项目建筑面积为基数县服务中心元以本项目建筑面积为基数三源浦朝鲜族镇服务站元以本项目建筑面积为基数圣水镇服务站元以本项目建筑面积为基数孤山子镇服务站元以本项目建筑面积为基数驼腰岭镇服务站元以本项目建筑面积为基数问题与建议项目建设中，要做好项目前期准备工作，落实资金来源，从数量和时间两方面予以重视。
实施招投标制，降低工程成本，提高工程质量。
项目实施阶段，要加强监督管理工作，以保证项目顺利实施，并达到预期目尽快与城建规划部门沟通，办理相关手续，为下步工作开展提供依据做好基层就业和社会保障服务设施内部设施配套工作，使其与本项目同时投入使用，确保其发挥正常服务功能项目实施阶段，要加强监督管理工作，确保工程质量。
第二章项目需求分析项目区经济社会发展现状区域地理位置位于省东南部长白山区，隶属通化市。
县人民政府驻镇。
地处东经，北纬。
东北与辉南县接壤，东与白山市八道江区江源县靖宇县相连，北与梅河口市毗邻，南与通化县相依，西与辽宁省清原县新宾县交界。
东西两极点长公里，南北两极点宽公里，幅员面积平方公里。
自然概况境内地表由山地丘陵熔岩台地与河谷盆地种类型构成，互相交错，分布全境。
中低山地占全县面积，丘陵地主要分布在统河三统河流域，占全县总面积，熔岩台地分布在姜家店乡凉水河子镇东北边缘地带，属于龙岗火山群，占全县总面积，河谷盆地主要有统河三统河哈尼河窝集河谷地，占全县总面积。
全县水资源较为丰富，水质较好，除统河外其他主要河流水质均达到国家Ⅲ级标准以上。
全县有大小河流余条，主要分布在统河三统河哈尼河三大流域。
除哈尼河属鸭绿江水系级支流浑江外，其他河流均属松花江水系级支流辉发河。
地表水径流总量为亿。
全县地下水可开采量为万。
水能资源可开采量万。
全县幅员面积万亩，其中耕地面积万亩，占幅员面积，在耕地面积万亩中，旱田万亩，水田万亩。
在旱田耕地中，玉米种植面积达万亩，占全县耕地面积。
现有林地面积万亩，占全县幅员面积，其他用地万亩，占全县幅员面积。
社会经济发展状况全县辖个镇个乡个村个自然屯。
总人口万人，其中农村人口万人，占全县总人口。
全县总户数万户，其中有农户万户，占全县总户数。
有农村劳动力万人。
据统计，年全县地区
（立项可研）就业和社会保障服务设施建设项目立项可行性建议书修改版（定稿）
