，于年月 完成本报告的编制，供审批部门决策参考。 编制的依据及范围 依据 国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数 第三版 国家现行财税制度和价格体系 常德市征征地补偿安臵规定怀政办发号 常德市城市总体规划 常德市开发区规划图 国家其他各有关专业设计规范及项目建设单位提供的 国土建设规划供水供电资金筹措意向等基础资料。 范围本次研究对项目建设的必要性项目建设规模内 外部建设条件总体方案投资估算及经济效益等方面进行研 究。 研究结论 经济开发区经过多年的发展，城市基础设施明显 改善，以常德大道大道乾明路龙潭路善卷路海德路等道路为经，以崇德路莲池路桃林路有德路和青山街 等道路为纬，形成八纵七横的棋盘格局。开发区内建有 万吨自来水厂座，万伏变电站两座，万伏变电站座， 可确保企业生产经营及居民生活所需供水供电，并可以为企 业设计双回路供电。区内还有占地面积多亩的森林公园， 作为城市公共绿地，为园区营造了良好的生态环境。正在日 益成为环境优美的生态和经济繁荣开发园区。年来，常德 经济建设的成就是催人奋进的，人们生活水平的提升是实实在 在的，社会的发展是蓬勃向上的。建立经济开发区以来，市委 市政府根据形势的发展，将经济开发区的发展定位于工业 新城，城市新区。发展目标的定位，充分发挥了常德的资源 禀赋和比较优势，有力推动了常德的资源开发城市建设和经 济起飞。 合理开发土地是城市发展的必然要求，也是建设小康 社会的迫切任务。随着社会发展的经济增长及人民生活水平的 提高，加速合理开发整理土地，盘活存量土地，对于促进城市 化进程具有十分重要的现实意义。 改革开放以来，常德城市化水平有了很大提高，中小城市 规模不断扩大，小城镇建设速度加快，城镇人口和非农业人口 迅速增加，城镇人口从年的万人增加到年万人， 由此可见无论从农业现代化工业化城乡体化发展，还是城市化进程的加速，与城市化相关的重要资源土地已越来 越成为各级政府及投资主体关注的焦点。 长期以来，常德工业经济总量偏小，第二产业不够强 大，由于生产力整体水平较低，产业结构不台理，三农问 题解决仍不太乐观，工业化处于初始阶 常德位于北纬度至度，东经度至度之间， 时区属于国际时区东区。地处中国的中南部，长江中游，湖 南省的西北部。东临洞庭，西接黔渝，南通长沙，北连荆襄。 从经济区位划分，常德属于中国经济中部崛起重心地带，位于 泛珠江三角洲和泛长江三角洲经济发展区域结合部，是东部沿 海发达地区产业向中西部转移的黄金地段。常德现辖武陵 鼎城区，汉寿桃源临澧石门澧县安乡县和个 县级市津市。全市面积平方公里，人口万。 其中城区面积平方公里，人口万。 常德地貌以平面为主。境内山水相连，地势西北高东南低。 西部有湖南屋脊之称的壶瓶山。东南部是地肥水美的西洞 庭湖平原，平均海拔在米以下。中部过渡地段为丘陵。湖南 四大水系中的沅江和澧水流经常德，境内有大小河流条。 平湖区江河纵横，水网密布，有广阔的天然湿地。 常德，位于湖南省西北部，洞庭湖西岸，史称川黔咽喉， 云贵门户。篇桃花源记，让常德拥有了世外桃源福地洞天的美誉，常德因此拥有了个美丽的名字桃 花源里的城市。则善卷让王的典故，使常德山有 德的民谣千古流传，常德因此被誉为中华民族道德文化发祥 地。个刘海砍樵的传说，把常德爱神追求幸福生活 美好爱情的壮举代代颂扬，常德因此成为片多情的热土。今 天的常德已成为中国中等城市建设的典范。先后荣获中国优秀 旅游城市国家卫生城市国家园林城市中国首届魅力城市 国际花园城市全国交通管理模范城市国家环境保护模范城 市中华诗词之市的称号。 常德位于中国中南的西南区域正中位臵，处于成渝经济 圈武汉经济圈和华南经济圈交汇处，从经济地理学角度来看， 是企业进行战略布局的上佳选址。运输距离经济市场幅射范 围广，中南西南与东部在经济发展上存在较大差距，本地产 业和企业尚未完全成熟，但以常德为圆心，小时车程内有 亿多人口，市场容量与潜力巨大。 常德市是湖南省十五规划中优先发展的城市群， 经济开发区被纳入长株潭大河西先导区规划范围。因与四 川重庆贵州广西交界，而同时被国家西部开发战略 列入到扶持地区，享受与西部省份同样的西部大开发政策支 持，国家予以各项政策倾斜项目开发资金支持在东部与中部接轨合作典范泛珠江三角洲组织中，成为新轮产 业转移第梯度的承接地。 常德经济开发区是年经湖南省人民政府批准的省 级重点开发区，规划面积平方公里，是常德市委市政府 直接主办的开发区。年批准为湖南省第批国家高新技术 产业基地。经过多年的发展，园区已逐步形成了装备制造 林纸电子新材料纺织医药食品大产业板块以 经纬纺机汉风集团创业德力西中联液压以及在建的三 重工等企业为龙头形成了装备制造产业板块以恒安纸业 华耀浆纸以及筹建中的泰格林纸等企业为龙头形成了纸业板 块以金天钛业良田科技力元新材三升光电等企业 为龙头形成了电子新材料产业板块以云锦纺织东信棉 业嘉莉诗服饰金帛化纤等企业为龙头形成了纺织产业板块 洞庭制药金健药业以三金制药德海药业等企业为龙 头形成了药业板块以金健米业大曲酒业武陵酒业 等企业为龙头形成了食品产业板块。现有各类工业企业多 家，规模以上企业家，其中上市公司投资的企业家 年，的规模工业企业主营业收入超过亿元，税收入库 亿元。未来的年，经济开发区将实现规模工业企业达 家以上，工业产值逾亿元并争创国家级重点开发区的宏伟 目标。 总论 项目名称常德市经济开发区土地平整开发建设项 目 拟建地常德市经济开发区 项目单位常德市德源投资开发有限公司 项目单位简介 湖南常德市德源投资开发有限公司以下简称德源公司 成立于年月日，经常德市政府同意，常德市经 济开发区管理委员会批准成立的，负责经济开发区城市基 础设施建设投资开发和土地开发城市交通教育卫生事业 等国有资产建设的国有独资公司，经营范围为城市基础设施建 设投资开发和土地投资开发农村基础设施区内基础设施建设 投资开发房地产开发及建筑工程的承揽。公司法人营业执照 组织机构代码证贷款卡等证照齐全，均已办理年检手续，承 贷主体资格合法。 近年来，德源公司实施片区带动战略和开放发展战略，完 善法人治理和责任管理，以市场运作机制行使城建国有资产投 资主体的职能，运营城建国有资本，开辟城建融资渠道，承担 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,开发区城市基础设施建设土地开发等建设项目，履行常德市 政府在经济开发区投融资平台职责。 德源公司按照公司法要求设立组织架构，实行董事会领导 下的总经理负责制。该公司的成立和组织构架符合公司法的有 关规定。但政府背景决定其仍具有浓厚的政府色彩，公司董事 会监事会成员等主要领导与管理人员均由开发区管委会委 派。 公司董事会成员人，设董事长人，副董事长人，董 事人，其中人由开发区财政局委派职工代表人，三名 副董事长由财政局从董事会成员中指定产生监事会成员人， 其中人由开发区财政局委派。董事长为公司的法定代表人， 现由开发区管委会主任工委副书记兼任。 公司总经理由名副董事长兼任，副总经理二人，下设办 公室投资融资部工程技术部财务部房产公司及湘源建 设公司德源分公司。不含建筑工人,现有职工余人，其中行 政事业编制人，其余为招聘人员。公司对加快常德市开发 区基础设施的建设步伐起到十分重要的作用，同时对园内经济 健康持续发展也具有积极的现实意义。 编制单位湖南工程项目管理有限公司 受常德市德源投资开发有限公司的委托，湖南工程项目 管理有限公司编织可行性研究报告，我公司立即组织技术人员专家，到现场进行调查研究，通过实地调查，广泛征求有 关部门的意见对项目进行认真论证分析评价，于年月 完成本报告的编制，供审批部门决策参考。 编制的依据及范围 依据 国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数 第三版 国家现行财税制度和价格体系 常德市征征地补偿安臵规定怀政办发号 常德市城市总体规划 常德市开发区规划图 国家其他各有关专业设计规范及项目建设单位提供的 国土建设规划供水供电资金筹措意向等基础资料。 范围本次研究对项目建设的必要性项目建设规模内 外部建设条件总体方案投资估算及经济效益等方面进行研 究。 研究结论 经济开发区经过多年的发展，城市基础设施明显 改善，以常德大道大道乾明路龙潭路善卷路海德路等道路为经，以崇德路莲池路桃林路有德路和青山街 等道路为纬，形成八纵七横的棋盘格局。开发区内建有 万吨自来水厂座，万伏变电站两座，万伏变电站座， 可确保企业生产经营及居民生活所需供水供电，并可以为企 业设计双回路供电。区内还有占地面积多亩的森林公园， 作为城市公共绿地，为园区营造了良好的生态环境。正在日 益成为