发展规划年说明书是实施规划的参考文件，县委县政 府要建立健全实施规划的监督和跟踪制度，以行政手段保证规划的实施，并根据实际情况 对规划进行修正。 第章旅游业发展现状与趋势 弥渡县的旅游业起步较晚，年全县接待游客人次，其中外国游客人次， 旅游总收入万元人民币。 旅游业发展现状 旅游资源初步开发弥渡县旅游资源类型较多，目前已开发建设了东山国家森林公园， 形成了吃住游为体的综合服务体系天生桥风景名胜区的寺观等古建筑基本得到修 复，并进行了定的旅游基础设施建设对铁柱庙中院后院进行全面维修，对后院进行 完善维修，基本恢复了明末清初的建筑风貌在县城修建了双龙公园和花灯广场开发了 密祉花灯节还开发了同紫园等休闲度假设施。 注意塑造旅游形象弥渡县以唱响小河淌水，跳红弥渡花灯为主线，以唱响首 民歌小河淌水舞好把扇子弥渡花灯宣传好棵柱子南诏铁柱开 发好座名山太极灵山弘扬位民族英雄李文学收集好份资料白子国 白崖城历史为主要内容，加强民族文化建设，树立弥渡形象。先后制作发行了歌碟 专题片，提高了弥渡的知名度。 旅游设施有所改善目前，全县共有各类各级具有接待功能的住宿设施家，其中 星级饭店家，涉外饭店家主要购物商场家，集中在县城国内旅行社家。全县 个村居委会达到村村通公路，实现了县乡电话交换程控化，开通了全国联网的移动 电话和无线寻呼网络全县实现了村村通电完成了县城人民路中和路等市政建设工程 花灯雕塑和花灯广场的建设，以及县城至密祉乡的公路改造。弥渡县的交通通讯水电 等旅游基础设施有所改善。二发展旅游业面临的主要困难和问题 旅游产业地位不够明确还未将商贸业和旅游业各自的产业地位予以明确的界定，而 是比较笼统地提出把商贸旅游建成国民经济发展新的产业支柱之，这将有可能不利 于旅游产业地位的落实。 旅游投资乏力弥渡县财政投入有限，而其他融资渠道还比较单，这就造成了弥渡 县发展旅游业的巨大瓶颈，导致整个旅游产业的产出效益较低。 旅游人才缺乏弥渡县旅游从业人员中，无大专及其以上学历者，高中及中专学历的 仅占从业人员总数的，初中学历的员工所占比例也不及总数的没有专业导游人员 和高级管理人员，中级管理人员旅游专业知识和管理知识缺乏，从业人员文化素质低，旅 游专业人员匮乏。 区域竞争激烈虽然弥渡县靠近昆明大理丽江迪庆旅游热线，但滇西北的旅游 热点直是大理市丽江古城香格里拉，加之这条线路上众多旅游资源丰富且已先期开 发的景区景点都要从这条线路上分流游客，给弥渡旅游的区域竞争带来了极大的困难。 三旅游业发展的优势 旅游资源优势弥渡县风光秀丽，气候温和，境内旅游资源种类较多，品位较高，南 诏铁柱天生桥太极顶弥渡花灯弥渡民歌等都是高品位的优势旅游资源。弥渡花灯 蜚声全国，小河淌水享誉海内外，被称为东方小夜曲，密祉花灯盛会被誉为东方 狂欢节，弥渡弥渡旅游业进步发展的强大推动力云南 省实施建设绿色经济强省和民族文化大省战略，将促进弥渡县的绿色经济和民族文化建 设，将进步促进弥渡县对自然生态环境和历史文化的保护，创造优美的自然和社会环境， 为加快发展旅游业奠定坚实的基础另方面，旅游业的健康发展有利于自然生态旅游资 源和民族文化旅游资源的合理开发和利用，促进弥渡县绿色经济和民族文化的建设。 大理实施建设旅游强州战略是弥渡加快步伐发展旅游业的重要机遇大理州紧紧抓住 历史机遇，力争在年把大理建设成为全国少数民族地区中的旅游强州，逐步把大理 州建成为国内流世界知名的旅游胜地。弥渡县作为大理旅游区不可或缺的部分加快旅 游业的发展，是全州旅游业发展大局的需要，加快发展弥渡旅游业已是刻不容缓。 弥渡县旅游业在实施县域产业结构调整战略中将获得加快发展的机遇弥渡县旅游业 的发展已列入县域经济和社会发展的重要议事日程，政府的扶持和各级领导的高度重视将 是旅游业发展的重要保证，弥渡县旅游业正面临加快发展难得的历史机遇。 第二章旅游资源结构及评价 旅游资源结构分析 旅游资源类型结构 参照国家旅游局制订的中国旅游资源普查规范，结合弥渡县的旅游资源赋 存状况，对弥渡县旅游资源的类型结构归类如下 类型丰富，分布较广弥渡县旅游资源在类型构成上包括个大类，个亚类，个 基本类型，个处旅游资源实体。 自然与人文资源皆具，资源实体数量相当在类型上，人文旅游资源涉及个基本 类型，而自然旅游资源涉及个基本类型。从亚类数量看人文景观资源所占比例较大， 但从单体数量分析，自然旅游资源实体个处，人文景观资源实体个处，自 然旅游资源实体与人文景观资源实体的数量基本接近。 基本资源相对集中自然资源多集中于山岳处泉处古树名木 处等基本类型人文旅游资源多集中于古遗址处古建筑包括宗教与礼制建筑 楼阁等，共处民俗风情种地方特产种等。弥渡县旅游资源基本类型 的这归属趋势，使其资源构成组合呈现出山林泉水古迹古建特色文化的特色搭 配，为弥渡县选取旅游资源的开发层次和开发方向奠定了较好的资源基础。 人文旅游资源特色明显，具有较高的知名度在弥渡的文化类旅游资源中，地方音乐， 民歌花灯特色极为明显，弥渡花灯享誉全省，小河淌水唱响中外，南诏铁柱在全省 乃至全国都有定的知名度。 二旅游资源空间结构 旅游资源的空间分布 分布密度弥渡县个乡镇都有旅游资源分布，但其数量及类型有所差别，资源分布 的密度对比度上，全县由北向中再到南，旅游资源实体数量呈现从密集到较密集 再到相对疏朗的变化趋势。北部地区包括红岩镇新街镇弥城镇太花乡，有旅游资源实体个处中部地区包括寅街镇密祉乡苴力镇，有旅游资源实体个处 南部地区包括德苴乡牛街乡，有旅游资源实体个处。 资源特征北部地区旅游资源的富集程度相对较高，人文内涵相对厚重，区内有县内 唯的国家级文物保护单位南诏铁柱及国家级森林公园东山森林公园，有特色明 显的天生桥风景名胜区，大坝水库等，同时弥城镇又是弥渡县的游客集散中心，开发条件 相对较好中部地区旅游资源特色明显，人文与自然交相辉映，花灯民歌品位高，小 河淌水是有东方小夜曲之称的世界民歌极品，太极顶是处具有综合功能的景区， 具有较高的开发价值南部地区范围较大，旅游资源分布较为分散，但该区自然韵味浓厚， 让人们更能感受到回归自然的趣味，牛街李文学起义军帅府旧址天生营彝族农民起义遗 址具有定的开发价值。 旅游资源的空间组合 红岩旅游资源片区包括红岩镇和新街镇，是弥渡县主要的休闲度假区，域内人文景 观相对丰富，距集散中心弥城镇较近，道路交通方便，可作为县域内的次级资源开发区。 弥城旅游资源片区包括弥城镇和太花乡，区内的文物古迹分布较为集中，旅游资源 具有类型多级别高的特点，应成为弥渡县旅游资源开发的核心地区。 密祉旅游资源片区包括寅街镇密祉乡和苴力镇，本区域旅游资源特色最具弥渡特 色。本区可作为弥渡县旅游资源开发的第二核心区。 牛街旅游资源片区包括德苴乡和牛街乡，本区域旅游资源分布较为分散，加之目前 交通不便，该区域宜作为后备旅游资源开发区。 二旅游资源综合评价 县内旅游资源评价 旅游资源分类分级评价 国际吸引向性在个基本类型中，有个基本类型旅游资源具有国际吸引力，占 基本类型总数的有个基本类型旅游资源具有国内吸引力，占基本类型总数的 。其资源开发应针对不同的市场来进行。 旅游资源开发潜力级在个基本类型中，具有级开发潜力的基本类型旅游资源 目录 第章旅游业发展现状与趋势 旅游业发展现状 二发展旅游业面临的主要困难和问题 三旅游业发展的优势 四旅游业发展的机遇 第二章旅游资源结构及评价 旅游资源结构分析 二旅游资源综合评价 三旅游资源开发层次 第三章旅游客源市场分析与预测 市场现状与结构 二客源市场预测 第四章旅游发展战略 规划指导思想与基本原则 二旅游区性质定位与旅游业的产业地位 三规划目标与实现目标的步骤 四总体布局与旅游分区 第五章旅游产品开发 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,旅游产品定位 二旅游产品类型 三旅游线路组织 第六章旅游项目开发 重点旅游开发项目 二辅助旅游开发项目红岩休闲度假旅游开发项目 三后续旅游开发项目牛街历史文化旅游开发项目 四旅游项目开发时序 第七章旅游形象策划与市场营销 旅游形象策划 二旅游目标市场定位 三旅游市场营销策略 四旅游市场营销经费估算 第八章旅游产业结构 直接产业要素 二基础产业要素 第九章旅游环境保护 旅游环境保护目标 三重点旅游资源保护 四旅游环境保护的保障措施 第十章保障体系与对策措施 实施以政府为引导的旅游产业发展战略二建立多元化旅游投融资体系 三加快建立旅游企业市场化经营机制 四营造良好的旅游社会环境 五提高旅游开发的科技创新水平 六建立高素质的旅游专业队伍 前言 弥渡县位于云南省西部，大理白族自治州东南，紧邻州府大理市，是昆明通往滇西和 滇西南的咽喉要地。九五期间全县国民经济获得了持续快速健康发展，综合经济实力 明显增强。由于弥渡县仍然是个农业县，农业人口比重大年农业人口占全县总人 口的，城镇化水平低，工业基础薄弱，财源单，财政困难广大农村虽然基本 解决了温饱问题，但农民增收难度很大。为了把旅游业培育成为全县新的经济增长点和支 柱产业之，使发展旅游业成为广大农民巩固温饱奔小康的重要途径，保证全县旅游业健 康有序快速地发展，县委县政府决定编制弥渡县旅游发展中长