积累生活负担重生产生活条件差可以利用 资源少获取市场信息难，既难以贷款发展生产实现自我脱贫， 又难以抵御自然风险市场风险以及家庭变故风险。

搬迁村及搬迁户基本情况 村位于镇 年撤区建镇，年行政区划调整时，由原麻池乡 镇合并为现镇，镇政府驻地庄溪。

全镇辖个行政村居 委会，个村民小组。

年末全镇总人口人，其中， 城镇人口人，农村人口人，男性人，女性 人。

年全年人口自然增长率。

全镇有学校所，有 卫生机构个。

年全镇完成生产总值亿元，农业实现总产值 万元，粮食总产万吨，水果总产万吨，蔬菜总产 万吨。

全年造林公顷，林木覆盖率达到。

贫困现状和贫困类型分析 贫困现状 镇是国家湖北省县扶贫开发工作的重点地区。

其贫 困现状表现为 是贫困人口比例高。

年全镇登记在册的贫困农户为 户人，分别占全镇农户的和人口地。

其中绝对贫困农户户人口人，分别占全镇农户的 和人口的低收入贫困农户有户人， 分别占全镇农户的和人口的。

二是贫困人口分布面较广。

镇个村，有个村是湖北 省确定的重点贫困村，占全镇的。

年，全镇仍有个 行政村不通公路个行政村不通邮个行政村不通电话 个自然村不通广播电视个行政村没有解决饮水困难，有 万人没有用上安全卫生饮用水。

贫困类型分析是绝对贫困和相对贫困并存，贫富差距仍在继续扩大。

年底，全镇有绝对贫困人口人低收入贫困人口 人。

如果按严格意义上的相对贫困标准衡量，该镇的贫困人口更 多。

同时贫困群体的弱势地位突出，收入差距不断扩大。

二是区域贫困与插花贫困并存，扶贫成本仍在继续增加。

方面，些贫困人口聚集区远离城镇经济社会中心，生产生活条 件差，水电路现有茶叶公顷，栀果园公顷的 基础上新发展高标准无性系茶园公顷，其中无性系茶叶母本 公顷发展栀果园公顷利用横墩岩条线油沙田的优势， 鼓励农民大力发展磨芋生产，形成连片成块，达到公顷的种 植规模在村高山区发展核桃公顷。

引进兴建个茶叶加工厂。

建设村农贸交易中心，培育 和壮大第三产业。

随着新农村建设的不断推进，年该村农业总产值可达 到万元，比年增长，人平占有粮食公斤以上， 农民人均纯年收入达到元以上。

第三章项目建设的必要性和可行性 易地扶贫搬迁的必要性 易地扶贫搬迁，是解决高寒山区贫困问题的现实选择。

第章概述 项目概要 项目名称 县镇易地扶贫搬迁试点工程。

项目建设单位及项目法定代表 项目建设单位县镇人民政府 项目法定代表镇人民政府镇长 项目承办单位 县镇人民政府 项目建设性质 新建县年易地扶贫搬迁试点工程。

搬迁规模及安置类型 易地搬迁镇村个自然村户人，选址在本镇 龙潭坪村四岔溪安置点集中安置。

项目投资 项目总投资估算万元。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 项目实施期限 项目规划实施期年，即年。

编制依据 国务院关于印发中国农村扶贫开发纲要 年的通知国发号 国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见 年 中共湖北省委湖北省人民政府关于全面推进新阶段扶 贫开发工作的决定鄂发通信和公共服务等问题还没有得到根本解决， 脱贫难度大。

另方面，些插花贫困人口居住分散，很容易作 为少数人群而被忽视被边缘化。

这些贫困人口大多居住在灾频 发的地方，抵御自然灾害和市场风险的能力很弱，遇灾病和市 场波动，不少人又会饱而复饥暖而复寒。

年至年初 该镇遭受暴雨山洪滑坡泥石流冰雪等多种自然灾害，全 镇个村有近户万人不同程度受灾。

因灾损坏房屋 户人间，其中已成危房不能居住的有户人间， 因灾倒塌房屋户人间，共转移安置灾民人，饮水困 难人口万人，因灾伤病人口人。

据统计，全镇因灾造成 直接经济损失万元，其中农业直接经济损失万元。

三是生存贫困和发展贫困并存，自我脱贫能力难以提高。

贫 困人口家庭大多呈现多两少两低的特点，即家庭病号多， 劳力少现金收入少，文化程度低非农就业比例低，家底薄弱， 收入单，增收渠道窄，维持生计难。

同时，这些穷困户素质偏 低缺技术缺积累生活负担重生产生活条件差可以利用 资源少获取市场信息难，既难以贷款发展生产实现自我脱贫， 又难以抵御自