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好又快发展，使的山更青 水更绿天更蓝作出新贡献。
二基本原则 坚持政府主导，部门分工协作，共同完成的原则。
造林绿化大四小工程建设由各级政府负总责，科 年全市实施退耕还林荒山荒地造林万亩，年实 施国债农发长防林人工造林万亩。
共完成宜林地造林 万亩。
山下绿化 年全市实施退耕还林坡耕地造林万亩 年全市实施血防林造林万亩年以来 开展了以通道绿化村庄绿化水旁绿化城镇绿化等为重 点的平原绿化。
山下造林得到充分重视。
全市名木古树 棵，城区面积万亩，城区绿化面积万亩，绿化覆 盖率达，绿地率达。
工业园区绿化用地面积万 亩，已绿化面积万亩，绿化率。
新农村建设点绿 化率，通道总长度公里，已绿化长度公里。
国土绿化存在的问题 山下绿化进展缓慢 多年来，森林资源培育和国土绿化的重心直在山上， 对山下造林重视不够。
交通干线两侧绿化带建设尚不完善 乡镇政府所在地和村庄绿化，以及基础设施工业园区的裸 露地绿化相对滞后，矿区绿化尚未开展，导致国土绿化体系 不完整，生态体系不完备。
部门协作有待加强 国土绿化涉及林业国土交通水利农业建设等 多个部门，按照地域和分管权属范围，实行谁主管谁负 责谁实施谁投资。
由于种种原因，部门之间沟通协调 不到位，规划设计树种选择种苗供应资金投入利益 机制经营管护不到位，严重制约了国土绿化进程。
国土绿化资金投入不足 国土绿化任务繁重，所需资金庞大，资金缺口大。
以往 财政资金主要扶持造林绿化，未覆盖山下的平原地区，山下 造林绿化资金严重短缺。
荒山荒地。
山下非林地造林绿化范围 城镇绿化 设市城市县城和建制镇建成区的街道公园单位庭 院公共区域休闲地，及建成区外围可绿化地段，纳入城 镇绿化规划范围。
工业园区绿化 工业园区的道路两侧广场厂区空地居住区空地等 可绿化地段，纳入园区绿化规划范围。
乡场所在地绿化 乡政府场所在地的街道单位庭院公共区域休 闲地，外围可绿化地段纳入规划范围。
村庄绿化 村庄内的道路隙地庭院房前屋后和村庄外围可造 林地段，纳入村庄绿化规划范围。
第章基本情况 自然环境 市位于江西省北部，地处赣鄂湘皖四省交界处， 长江中下游南岸，素有江西北大门之称。
市境东与波阳县 安徽东至县毗邻南连新建安义靖安奉新和铜鼓等五 县西与湖南平江县湖北崇阳通城通山阳新县接壤 北至长江，与湖北武穴市黄梅县及安徽宿松望江县隔江 相望。
地理坐标为东径，北纬 。
市地貌较为复杂，地形变化大，地势东西高中间低 南部略高，向北倾斜。
境内山地丘陵平原江湖皆备。
西部为丘陵山区，层峦起伏，九岭幕阜两大山脉分立西部 南北两侧，由西向东延绵。
九岭山脉的九岭尖海拔米， 为之巅。
东部为怀玉山支脉形成的此起彼伏之丘陵地貌 伴有部分平原。
中部襟江带湖，形成江湖平原，伴有些丘 陵。
庐山飞峙其间，平原造林机制不活 平原地区林木采伐管理用地机制利益驱动机制激 励机制不活，影响平原造林绿化进展。
第二章规划背景和必要性 规划背景 随着工业化城镇化的发展，环境问题逐步成为制约经 济社会发展的重要因素。
为了确保经济社会可持续发展，省 委省政府提出了既要金山银山，更要绿水青山的明确 理念，作出了生态立省绿色发展的战略决策，大力培 育和保护森林资源，加快林业生态建设步伐，坚定不移地走 资源节约型环境友好型的发展之路。
温家宝总理对江西的生态环境保护做出重要指示，明确 指出，像江西这样好的生态环境已经不多了，定要保护好， 要保护好鄱阳湖的生态环境，使鄱阳湖永远保持湖清 水。
省委书记苏荣指出，生态环境优美是江西最大的优势， 保护好江西的生态环境，要植树，二要护水。
植树可以概 括为大四小。
大即确保到年全省森林覆 盖率达到四小即抓好城市乡镇农村以及基础 设施工业园区等四个方面的绿化工作。
为深入贯彻落实科学发展观，全面建设绿色生态江 西，永远保持鄱阳湖湖清水
（定稿）生态造林绿化建设项目资金申请报告
