，无霜期南北差异较大，气温变化明显，秋冬春季 多强冷空气入侵，多大风，年均气温，无霜期天左右， 年降水量毫米，年蒸发量毫米，以东南风西北风为主。

年 均风速米秒，大风日多出现在月至次年月，平均风速 米秒，最大风速可达米秒，是全疆有名的大风区之。

水资源及水资源利用现状 托里县水资源总量为亿立方米，可利用经济发展紧密结合起来，以产业结构调整为 契机，转变经济增长方式，发展绿色经济和特色经济，促进生态效益 社会效益与经济效益的协调统发展。

项目的建设，是治理风雪灾害保证交通畅通的需要 托里县地处塔额盆地北四县市师南部，是地区北四县市 东出的交通枢纽和门户。

线和即将建成的线和丰阿拉山 口口岸段省道及克铁公路贯穿并交汇于境内。

由于特殊的地理环境和自然状况，每到冬季风雪交加，气候寒冷，交通阻塞，严重影响了来 往货运和客运发展。

近年来，老风口区域经过几年的生态环境综合治理， 生态环境已有了很大的改善，在项目区实施生态环境治理工程，不仅是 保证公路营运畅通无阻建设安全绿色通道的需要，也是改善交通条 件和投资环境的迫切需要。

项目的建设，是建设生态型小城镇的需要 结合小城镇建设，将托里镇和铁厂沟镇作为生态型小城镇建设示范， 提高城镇林地的覆盖率，充分发挥林地草地生态调节作用，调节热量 平衡，减少地表蒸发量，增加大气降水以及降低风速，减少干热风危害 等，不断改善城镇生态环境和人居环境，为经济发展和社会进步打造良 好的生态平台，使县城镇绿化率在十五末达到的目标。

项目的建设，有利于边疆地区的社会稳定边防巩固 托里县位于祖国的西北边陲，是个少数民族聚居的地区，生态环 境恶劣，农牧民生产生活条件较差，只有彻底改善生态环境，全面发展 经济，不断提高人民生活水平才能进步维护边疆社会政治稳定，该项 目的建设对改变项目区面貌，促进经济社会发展，维护社会的长治久安， 具有深远的意义。

项目建设的可行性 西部大开发战略的实施和党的十六大十六届五中全会的胜利 召开，为项目的实施提供了可靠的政策和法律保障 世纪之初，党中央和国务院做出了保护和建设生态环境，再造秀美 山川的重大决策，把生态环境保护与建设作为实现西部大开发的切入点， 党的十六大十六届五中全会也提出了积极推进西部大开发重点抓好生态建设的要求，国家发改委制定了具有长期指导作用的全国生态环境 建设总体规划，国家林业部也正在抓紧农林牧相结合，种 养体化的产业化模式，积极推广先进适用的科学技术，加快种植基地 和龙头企业的建设步伐，提高生态区农牧业的发展水平。

坚持按照客观规律办事，从实际出发，突出重点，讲究效益 的原则。

投资重点用于植树种草防渗渠道农田道路人畜饮水 输变电线路等基础设施建设。

坚持依靠广大人民群众，广泛动员全社会力量共同参与生态 环境建设工程，实行治理与保护建设与管理并重的原则。

建立多元化 的投资机制，多渠道多层次多方位筹集生态工程建设资金。

坚持把生态环境建设工程与老风口防风阻雪工程及生态 总论 项目概况 规划名称亩生态综合治理工程项目 建设规模亩，其中阿合别里斗乡亩，库甫乡 亩，托里镇亩，铁厂沟镇亩，多拉特乡亩 项目地点阿合别斗乡库甫乡托里镇铁厂沟镇多拉 特乡 项目总投资万元 建设单位托里县生态三期工程建设管理站 项目责任人谢强县委书记 建设年限年年年 项目背景 生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件，是实现经济可持续发 展的前提，国家全面实施西部大开发战略，目的就是缩小东西部地区的 差距，促进西部地区农村产业结构优化调整，少数民族地区政治稳定和 发展。

治理和改善生态环境，实现可持续发展，是党中央国务院根据 新时期我国社会主义现代化建设总体布局做出的重大战略部署。

为了彻 底改变西部地区日趋恶化的生态环境，再造西部秀美山川，党中央国 务院在实施西部大开发战略中将生态环境建设作为西部大开发工作的重 中之重，加强生态环境是为西部大开发创造基础条件，符合国家西部大 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，开发的政策要求。

依据中央实施西部大开发的精神，根据地区的统安排部署，结合托里县 实际，县委政府把生态环境治理工作列入重要的议事日程，成立了专门机构。

在托里县开展了以植树种草治理水土流失建设生态农业为主要