县旅游业的强势发展，带动全县二三相关 产业的协调发展，全面提升全县经济实力，促进牧民快速增收。

项目建设是维护社会稳定，促进社会进步与繁荣的需要。

乌鲁木齐作为我国向西开放的窗口，其经济龙头地位和辐射 作用是极其重要的。

同时作为旅游名城，优美的生态景观又是前 提。

实施该建设工程，能为当地各族人民的生产和生活创造优美 的生存环从治理退化荒漠草地入 手，通过建设人工饲草料地，将天然草地的牲畜进行舍饲饲养， 同时配套建设相关的工程，为生态环境逐步步入良性循环提供良 好的外部环境，有利于生态环境恢复和保护，使乌鲁木齐的南大 门形成道亮丽的风景线，全面提升了旅游设施旅游线路旅 游景观和旅游产品旅游服务的规模质量水平和文化特色， 为乌鲁木齐县的招商引资经济迅速发展奠定坚实基础。

项目建设是全面贯彻落实科学发展观，利用资源优势转化 为经济优势，地缘优势转化为市场强势，实现经济超常规跨越式 的发展，使乌鲁木齐县成为乌昌地区最具特色的旅游目的地和最 具吸引力的旅游强县。

项目建设将促进全县物质文明政治文明 精神文明和生态文明的协调发展，从而把乌鲁木齐县创建成为全 疆社会主义新农村标杆县示范县，加快当地农牧民脱贫致富奔 小康的步伐，带动数千余名农牧民持续致富，是件利国利民的 好项目，对实现社会主义新农村建设具有深远的历史意义。

项目编制依据 采用新疆维吾尔自治区水利厅颁发的新水建管 号关于颁布新疆水利水电工程设计概估预算编制规 定及新疆水利水电工程补充预算定额的通知 项目区地形图 乌鲁木齐县农业区划乌鲁木齐国土资源 国家建设部和自治区颁发的住宅设计规范民用 建筑设计通则建筑地面设计规范屋面工程技术规范等 有关设计规范规定和标准 中华人民共和国草原法中华人民共和国草原防火 条例中华人民共和国环境保护法中华人民共和国机械行 业标准刺丝网围栏草原围栏建设技术规程农业部 和新疆天然草原围栏建设标准等 乌鲁木齐县年统计年鉴乌鲁木齐县农牧局 年末牲畜统计表乌鲁木齐县县志乌鲁木齐县草地资源调查报 告各乡镇上报牧民定居点和县农牧局汇总的牧民定居点建设要 点等资料数据 乌鲁木齐县自然地理气候条件土地资源水资源 生态环境草地资源人力资源产业基础条件和人文民俗社 会经济发展需要等 国务院，在扇缘下部发育为古老的冲积平原，坡度 较小，整个地势南高北低，地面冲沟发育，下切微弱，地表组 成物质细，黄土广域覆盖，地表风蚀和剥蚀作用较东部微弱，荒 漠植被由东部的以灌木为主被半灌木所代替，产量，盖度显著增 加。

冲积扇的上部中部下部均有大面积农田分布，是本县农 业经营的主要集中区。

气候 乌鲁木齐县深居内陆，气候类型为中温带大陆干旱气候。

从 大气环流看主要受近地层中纬度影响。

冬季处于西伯利亚蒙古 高压控制下，每当高压南移，常造成强烈降温夏季受印度洋低 压的影响，北部平原炎热，南郊凉爽并时伴有降水天气过程。

由 第章项目概况 项目提要 项目编制依据 第二章项目建设背景及必要性可行性 项目建设背景 项目建设的必要性 项目建设的可行性 第三章自然社会经济概况和畜牧业现状 自然概况 社会经济概况 畜牧业现状 第四章草地资源状况及存在的问题 草地资源状况 草场利用中存在主要问题及治理对策 第五章项目建设的指导思想及规划原则 项目建设的指导思想 项目建设的规划原则 第六章项目工程总体设计 退牧兴游规划原则 退牧兴游牧民安置方案 方法和措施 安置牧民的多元化发展 生态保护与旅游业和谐发展 第七章牧民定居与居住环境改善工程设计方案 牧民定居点的建设规划 牧民定居点的建设标准 住宅 二道路 三绿化 四人畜饮水工程 五排水体制 六供电 工程设计 住房设计 三人畜饮水工程 第八章天然草原恢复与保护及草原监理体系建设方案 天然草原建设设计方案 天然草原退牧还草工程设计 草原监理体系建设设计方案 第九章人工饲草料地建设方案 项目区自然概况 核准通过，归档资料。

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