均纯收入 元，国内生产总值万元，增长速度为，其中 农业生产总值万元，增长速度，随着西部大 开发的纵深化发展，为了尽快脱贫致富，在县十五规 划中已明确将工物收率从左右提高到 ，皂素含量可在传统工艺的基础上提高， 可大幅度地降低成本，明显地增加利润，该工艺目前已是该类 工艺中最成熟稳定的新工艺，具有很强的竞争力。

经济合理性 项目选址于原料的主产地，原料集中可以大大减少中转环节包装运输，使原料的成本有所下降，同时该地水电充足，劳动力价格 低廉，又可最大限度的降低生产成本，从经济上讲是合理的。

环境评价 项目实施后，随着人工栽植面积的扩大，粮食作物面积减 少，可避免焚烧秸杆造成的环境影响。

同时大量叶蔓又可促进畜 牧业的发展，通过过腹还田还可以增加土壤有机质的含量。

项目实施后，生活锅炉排放符合有关规定，主要污染应为 噪音，可通过消声器达到排放标准，在整个工艺流程中产生的 废水经过沉淀池净化处理达标后，可向东排入潭峪河，故该项 目几乎无三废污染。

论证结论 该项目属符合国家及地方产业政策的三农项目，项目 区资源优势明显，生产基础好，工艺技术先进可靠，产品市场 广阔投资少见效快回报高风险小，具有明显的社会 经济效益，对于加快农业产业结构调整，增加农民收入，促进 农业可持续发展，拉长农业产业链条有着积极的带动作用。

四存在的问题及建议 存在的问题 项目区农业属分户实施独立经营的生产模式，人工栽植 亩均需投资元左右，规模种植有定难度，虽属粗放型作物， 但技术上难以统管理，基础设，使 企业经济实力不断增强，资金运转趋于合理。

第五章企业组织和劳动定员 企业组织 企业组织形式 该项目的实施以股份制民营企业的形式组建企业。

企业工作制度 该企业运营实行总经理领导下的部门经理负责制，总经理 直接受董事会领导。

企业组织机构 董事会 总经理 部 门 经 理 部 门 经 理 部 门 经 理 部 门 经 理 后 勤 部 销 售 部 生 产 部 财 务 部 第章总论 项目提要 项目名称县皂素提取项目 建设性质新建 建设单位法人代表所有制形式 建设单位县皂素厂 法人代表 所有制形式民营企业 建设地点规模期限及建设内容 地点省县镇行政村 规模年产皂素吨 期限个月 内容设备购置及安装工程土建工程及示范基地建设。

项目申报单位及法人代表 单位县扶贫开发领导小组办公室 法人代表 投资规模及资金构成 项目总投资万元人民币，其中固定资产投资万元， 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，流动资金万元。

资金筹措 固定资产投资万元，全部为企业自筹。

流动资金万元，全部申请国家扶贫贷款资金。

主要技术经济指标 序号项目单位指标备注 项目规模 每小时处理吨新鲜的生产线条 蔬菜示范基地设施配备也难以统实施。

该项目存在的主要问题是受资金限制，生产加工规模小 规模效益不明显占据市场优势弱。

建议 项目区的当地政府，通过有效组织，依靠集体力量，完善 农业生产基础设施建设，不断扩大种植面积，统技术指导， 确保农民增产增效。

在有可能的情况下，可通过借用其他财力进行合作或融资 等方式，增加生产线，扩大规模，提高规模优势。

第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 国家及行业发展规划 皂素提取项目属三农项目，实施该项目，不 但可以解决当地农民栽植的后顾之忧，同时可以形成 产加销条龙，进步延长农业产业链条，增加农 产品附加值。

既增加农业效益，提高农民收入，活跃地 方经济，符合国家产业政策，又充分发挥了县的资源 优势，符合县围绕农业产业结构调整，因地制宜，培 育发展特色产业的发展思路。

项目提出的背景项目区中草药栽植历史悠久，品种繁多，经专家检 测，受气候土质的影响，有效成分的含量基本与野生 药材相当项目区内剩余劳动力多，水电供应充裕，且 价格低，同时又可享受到当地政府在税收土地等政策 方面的诸多优惠，所以说，在县进行皂素提取，具 有得天独厚的优势。

二项目建设的必要性及目的意义 有利于加快农业结构调整 县是个典型的半山区农业县，山塬区占到总面