部分项目可采取建设移交模式建设， 政府可公开招标确定建设单位，也可授权城投公司采取此模式建设。

城投公司按建设移交模式操作方式为城投公司与县政府 签订建设移交模式协议书，明确双方权利义务城投公司 投入资金进行建设工程竣工验收后，移交县政府④城投公司从 严控制建设成本，里条件具备的土地及房产注入 县城投公司。

土地房产等其它资产过户到城投公司时，相关部门在 办理权证时不收取任何税费，在今后的实质性交易中再履行相关法律 手续。

赋予城投公司参与土地储备职能。

同意城投公司参与土地储备， 并将其出资收储的国有储备土地登记至城投公司名下，用于项目融资。

赋予城投公司对所投资项目周围土地的优先收储权。

规范土地收储出让制度。

对收储的土地应建立台账，建立土地 投放计划，促进土地保值升值，出地出让收益应先入城投公司再转入 县财政。

二积极拓展融资渠道，建立资产债务平衡机制。

充分发挥自身行业优势，创新融资方式，加大融资力度。

加强 同国家政策性银行商业银行和非银行金融机构的合作，形成以银行 贷款为基础，其它金融机构资金为补充的信贷融资格局，为公司滚动 发展创造条件。

建立良性的资产债务平衡机制，确保在净资产与负债投入 与产出现金流三个方面保持相对平衡。

强化风险防范机制。

城投 公司严格将投融资规模控制在实际偿债能力范围之内其专项建设资 金专款专用，不得挪用县财政不直接给城投公司提供融资担保。

建立政府补偿机制。

城投公司因政策性公益性投融资业务而承担的 费用，县财政在年度预算时要作出补偿安排。

完善项目平衡机制。

根据项目的性质采取相应的方式进行平衡补偿。

对经营性的建设项目， 可采取转让产权或特许经营权等方式回收资金对政策性公益性项 目，可采取政府回购配置土地的出让收益返还拨付项目资本金或 财政补贴收费收入支持特许经营权授予等方式，保证投融资平台 能够回收项目建设资金。

三规范投融资平台经营管理，建立监督防范机制。

规范投融资计划报批程序，实行重大经营活动报告制，般事 项由城投公司根据授权范围研究决定，重大事项须经县国资办审定后 报县政府批准。

实行国有资本经营预算管理，县国资办要充分征求行业主管部 门意见，合理确定投融资国有资本经营预算目标和收益收缴指标，完 善预算编制，严格预算执行，强化决算审计，通过经常性的预算检查 和专项审计，控制资金流向，提高营运四九，相见不出手。

又说大寒小寒，滴水成团。

月中旬至月中旬，是全年最冷的时节，大雪冻雨多发生在这个时 期。

春季月中下旬入春，蒙古冷高压强度逐渐减弱，而太平洋副 热带高压逐渐靠近县境，气温渐升，雨日渐多，有春雨连绵春 无三日晴之说。

但前期气温仍较低，常有较强的冷空气影响，有时 天气较冷，俗语说清明谷雨，冻死老虎。

后期是南北气团在县境互 相推移的时节，降水强度大，且较为集中，常有暴雨发生，使江河水 位陡涨，山洪暴发，这是宁都的汛期，常有雷雨或冰雹。

夏季月下旬入夏，汛期过后，进入盛夏。

由于太平洋副热带高 目录 第章总论 概论 可行性研究报告编制依据和范围 第二章项目区概况 县城概况 自然概况 社会经济状况与发展 第三章项目的建设背景及必要性分析 项目的建设背景 项目建设的必要性 第四章土地利用现状及规划条件分析 区位条件 土地利用现状 规划范围与规划条件 开发条件 第五章土地收储整理开发及出让计划 第六章项目规划方案及建设内容 设计原则及设计标准 城市道路工程 市政公用工程 第七章环境影响分析 环境保护总体目标 环境质量标准 建设期的环境保护影响与措施 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第八章项目实施进度 建设工期 项目设施进度计划安排 项目实施进度表横线图 第九章项目管理与工程招标 项目管理 招标工作依据 招标工作原则 招标程序 组织形式 招投标 第十章投资估算与资金筹措 编制依据 土地收储成本费用分析 土地收储价格的确定 编制基数 投资估算 资金筹措 第十章经济效益分析 编制依据及说明 收入预测及效益分析 不确定性分析 综合评价 第十二章风险分析 项目主要存在的风险 防范和降低风险措施 第十三章结论与建议 研究结论 建议