汇总社区基础信息，办理社会 管理和公共服务事项，二是开展居民活动文化体育医疗卫生 养老生活便利等服务活动，三是培育发展社区社会组织，指导 和协调社区服务站社区社会组织开展服务项目。

建立健全区县市级服务设施。

根据地方实际，建 设以规模化和特色服务为主的社区服务中心。

区县社区综合服服务体系建设。

二指导思想基本原则和发展目标指导思想 以党的十七大和十七届三中四中五中全会精神为指针， 深入贯彻落实科学发展观，全面梳理总结十五期间社区建 设尤其是社区服务体系建设的成功经验和做法，系统分析当前 我国社区服务体系建设面临的新形势和新要求，从统筹城乡社区 建设出发，以社区综合服务设施建设为抓手，促进政府公共服务 居民志愿互助服务商业性便民利民服务向社区覆盖，逐步建 立面向全体社区居民，主体多元设施配套功能完善队伍健 全机制合理的城乡社区服务体系，不断满足城乡居民日益增 长的社区服务需求。

二基本原则。

以人为本，服务居民。

始终把实现好维护好发展好社区 居民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把居民的服务需求 作为第信号，把居民满意程度作为检验工作成效的第标准， 真正把城乡社区服务体系建设成为服务居民造福居民的民心工 程。

统筹城乡，整体推进。

统筹城乡社区服务体系规划服 务设施建设服务资源配置服务队伍建设服务产品供给，逐 步建立城乡统的社区公共服务制度，促进城乡社区基本公共 服务均等化。

整体推进城乡社区服务资源共享组织共建队伍 共管力度，逐步形成以城带乡以乡促城优势互补共同提高 的局面。

政府引领，社会参与。

发挥政府在规划制定政策引导 资金投入监督管理等方面的主导作用，确保社区服务的公益性 和便民利民特点，增强社区服务可持续发展能力。

大力培育和 发展各类公益性服务性互助性的社会组织，鼓励和支持社会 组织企事业单位和社区居民参与社区服务，完善民主决策机制， 发挥多元主体在社区服务体系建设中的作用。

资源整合，共建共享。

充分发挥现有服务设施和网络作 用，逐步整合与社区服务设施建设有关的资金项目和资源，最 大限度地降低社会成本，防止资源浪费。

注重社区服务体系规范 化建设，建立健全科学高效的社区服务管理运行机制和共驻共建 机制，发挥综合效益，增强服务功能。

因地销农技咨询农村富余劳动力转移就业等生产性服务，鼓励 企业为农村社区建立创业孵化基地，积极培育各类专业合作经济 组织，构建综合服务和专项服务相协调的农村社区生产服务网 络，提高农村社区服务农业生产能力。

发展社区养老服务。

加快社区老年日间照料服务中心建 设，大力开展社区居家养老服务，为老年人特别是空巢老人留 守老人高龄老人以及生活贫困老人提供安全守护餐饮配送 医疗保健心理慰藉日间照料等服务项目，提高为老服务水平 和老年人生活质量。

二社区特殊群体关怀工程 第章总论 项目概况 项目名称盘山县高升镇边北村社区服务站建设项目 建设单位盘山县高升镇人民政府边北村 建设地址盘山县高升镇边北村 建设年限个月 建设项目主要经济技术指标见下表 表主要技术经济指标 序号指标单位规模说明 建设规模 总占地面积 服务站综合用房建筑面积 健身广场占地面积 蓝球场占地面积 羽毛球场占地面积 绿化占地面积 项目总投资万元 其中，土建投资万元 其他投资万元 资金筹措万元 申请中央财政扶持资金万元 地方财政配套资金万元 建设工期月 项目建设背景 民政部年月日发布的城乡社区服务体系建设 十二五规划中指出，社区和谐是社会和谐的基础，发展社 区服务，健全社区服务体系是社区和谐的重要前提和保障。

为适 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，应统筹城乡经济社会发展需要，健全基层管理和服务体系，提高 城乡社区自治和服务功能，保障和改善民生，促进社会和谐稳定， 制定城乡社区服务体系建设十二五规划。

发展现状和面临形势 社区服务体系，是指以城乡社区为基本单元，以各类社区服 务设施为依托，以社区全体居民驻社区单位为对象，以公共服 务志愿互助服务便民利民服务为主要内容，以满足社区居民 生产生活需求提高社区居民生活质量为目标，党政引导支持 社会多元参与的服务网络及运行机制。