需品，其需 求量在定时期是相对平稳的，也就是价格的变化对需求量的 影响并不十分明显。

但是如果是非生活必需的农产品，如特种 农畜产品特种水产，其价格弹性相对大些。

其次，就消费者可支配收入对农产品需求的影响即收入弹 性看，差异较大。

对我国，目前阶段来讲，粮食大众菜等基 本生活必需品的收入弹性很小，甚至是负弹性，比如城镇居民 贴政策 指向最为明确，发挥了显著的增产提质作用，它即是项惠农 政策，更是个符合目前我国实际按照现代农业发展粮食生 产的项目。

政策市导向，项目有要求。

农财两部确立的小麦良 种推广补贴项目的目标是，施肥项目区良种覆盖率统供种率达到，小麦商品率达到以上。

在项目带动下，去年全国小麦生产良种统供率达到， 比上年提高个百分点今年夏收冬小麦优质率达到， 高个百分点。

虽然夏粮丰收了，但是粮食生产亩均收益分 别为元和元。

尽管今年粮食价格同比有所上涨，但 仍未达到上世纪年代中期的历史水平，更低于其他粮食生产 大国的水平。

这不仅说明目前国家的惠农扶粮政策符合我国农 业发展现状，也说明目前的粮食生产发展与经济社会快速发展 相比，利益关系的调整还仅仅是个开始。

因此，惠农政策仍将 需要进步巩固完善和加强。

二项目建设的必要性 国民经济社会发展宏观政策和环境的需要 粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题。

在全面建设小康社会的新时期，在粮食供求关系不断变化的新 形势下，确保国家粮食安全关键是建立粮食稳定增长的长效机 制，着力提高链式综合生产能力。

我国农业发展进入崭新阶段，农产品供求关系发生了重大 变化农业发展必须适应市场，调整农业结构是新阶段我国农业 发展的中心任务。

加入世贸组织，给我国农业带来了新的发展 机遇，也使我国农业面临着前所未有的挑战，大宗农产品棉铃 的威胁更大。

特别处于基础地位的小麦，我国常年种植面积 亿亩左右，总产亿吨，年需求亿吨以上。

从量上看能基 本满足国内的消费需求，但小麦的品质结构不合理，中间类型偏多，适于加工面包的强筋小麦和加工饼干的弱筋小麦品种较 少，不能满足国内食品加工业的需求。

随着我国城乡居民生活 水平的提高，对加工型小麦品种开发和良种繁育水平有了显著 提高，但仍存在着适宜品种少，研发能力不足，种子规模化生 产程度低，不能满足市场需求，建立小麦良种发育基地，提高 优良瓶中扩繁能力已成为我国农业发展和农业结构调整增加 农民收入的当务之急。

国民经济和社会均气温，年均无霜期 天，年均降雨量毫米。

萧县植被保存完好，工业污染 程度低，具有生产加工绿色食品的自然条件。

耕地面积万公 顷，农作物主要有小麦棉花大豆玉米山芋及花生芝 麻等。

萧县水果面积万亩，主要有葡萄苹果梨黄白桃 巴斗杏柿子樱桃山楂等。

孙圩子胡萝卜闫集黑皮冬瓜 马井韭青韭黄圣泉萧国圣桃黄河故道水晶梨龙城石榴。

新庄黄牛黄口三元杂交猪丁里华英鸭等名优农产品种养基 地闻名全国。

矿产资源丰富，水电供应充足。

萧县为全国个重点产 煤县之，已探明煤炭储量亿吨，现有对矿井，年产能 第章总论 项目提要 项目名称万亩优质小麦良种繁育及示范基地项目 二项目性质新建 三项目承办单位萧县东亚种业有限公司 四项目法人代表徐飞 五项目建设地点 新品种展示园区亩，萧县西八公里处国道北侧，繁 育基地万亩，其中杜楼镇业庄行政村亩，杜楼镇郝新庄 行政村亩，杜楼镇王新庄行政村亩，王寨镇邵庄行 政村亩，王寨镇后洼行政村亩，王寨镇王集行政村 亩圣泉乡王门行政村亩，大岗行政村亩，王 楼行政村亩杨楼镇郝集行政村亩，于洼行政村 亩。

六项目编制依据 国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 年国家优质粮食产业工程国债项目投资重点领 域和申报要求 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，农业部优势农产品县域布局规划年 农业部国家优质粮食产业工程建设规划 年 国家优质粮食产业工程项目申报指南和安徽省优质粮 食产业工程项目申报指南 安徽省人民政府关于安徽省农业结构调整意见 安徽省农业厅关于加快发展我省小麦生产的意见 萧县国民经济和社会发展第十二个五年规划 萧县农业自然资源及社会发展有关基础数据和资料 优质专用强