甚至为争夺基地而发生矛盾。

如果利用项目资金，改 善生产条件，建设理想的种子繁育基地，为市小麦种业长远发展奠 定基础。

二是种子企业库房晒场机械加工设备陈旧老化，影响种 子加工的速度质量。

三是种子检验检测仪器不足，检验手段不先进， 难以满足今后种业发展的需要。

四是我市繁育的小麦品种多为常规品 种，小麦良种繁步建立了符合国情农情粮情，财政综合补贴与财政专项补 贴相结合，行业发展指南与市场运作相协调，管理逐渐规范的农业补 贴政策体系。

包括对种粮农民直补农资综合直补良种推广补贴， 测土配方施肥农民培训等财政专项资金也逐年增加，还有对产粮大 县的奖励对主产区主要粮食品种实行最低收购价政策。

在国家系 列惠农扶粮政策中，良种推广补贴政策指向最为明确，发挥了显著的 增产提质作用，它既是项惠农政策，更是个符合目前我国实际 按照现代农业发展粮食生产的项目。

政策是导向，项目有要求。

农财 两部确立的小麦良种推广补贴项目的目标是，示范项目区良种覆盖率 统供种率达到，技术推广到位率达到，小麦商品率达到 以上。

在项目带动下，去年全国小麦生产良种统供率达，比上年 提高个百分点今年夏收冬小麦优质率达到，提高个 百分点。

虽然夏粮丰收了，但是粮食生产亩均收益却呈逐年下降趋势。

据统计，年至年，全国粮食平均每亩实际收益分别为 和元。

尽管今年粮食价格同比有所上涨，但仍未达到 上世纪年代中期的历史水平，更低于其他粮食生产大国的水平。

这 不仅说明目前国家的惠农扶粮政策符合我国农业发展现状，也说明目 前的粮食生产发展与经济社会快速发展相比，利益关系的调整还仅仅 是个开始。

因此，支农惠农政策仍将需要进步巩固完善和加强。

二项目建设的必要性 国民经济社会发展宏观政策和环境的需要 粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题。

在全面 建设小康社会的新时期，在粮食供求关系不断变化的新形势下，确保 国家粮食安全关键是建立粮食稳定增长的长效机制，着力提高粮食综 合生产能力。

我国农业发展进入崭新阶段，农产品供求关系发生了重大变化， 农业发展必须适应市场，调整农业结构是新阶段我国农业发展的中心 任务。

加入世贸组织，给我国农业带来了新的发展机遇，也使我国农 业面临着前所未有的挑战，大宗农产品面临的威胁更大。

特别处于基 础地位的小麦，我国常年种植面积亿亩左右，总产亿吨，年业务能力 种子管理站其业务范围是贯彻落实中华人民共和 国种子法，管理本辖县内的种子生产经营活动，打击假冒伪劣 种子坑农害农，确保种子质量，为农业生产保驾护航。

业务能力种子管理站是本县内种子管理的权威部门，是本 辖县内的种子繁育加工的监督单位，年查处伪劣种子 万公斤以上，受到了主管单位和人民群众的普遍好评。

三人员及构成 种子管理站现有职工总人数人，其中技术人员人， 管理人员人，技术人员中具有高级职称的人，中级技术职称 的人。

承担本项目的主要技术人员 第章总论 项目提要 项目名称小麦良种繁育基地项目 主管部门省农业厅 建设单位种子管理站 项目负责人 建设地点土建工程 繁育基地 项目由来 以中央号文件精神为指导，以加速农业科技成果转化，促进农 业增长方式转变，提高农业发展科技含量为手段。

实现农业增效农 民增收的目标，实现农作物的优质高产高效和质量安全。

项目建设内容 建设规模 项目拟建设小麦良种繁育基地亩，项目拟新建仓库平 方米，晒场平方米，种子加工车间平方米，种子检验检测室 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，平方米平整土地亩，修复旧井眼，新打配套机井 眼，架设低压电力线路米，整修生产道路米，硬化 米，配套桥涵座仪器设备需购置种子检验检测仪器及工具台 件，种子加工设备台套，农机具台套其他设备台 套，总计台套。

技术方案 建立良种繁育及种子产业化四大体系即科技创新体系专业化 良种繁育体系种子质量保证体系示范推广服务网络体系。

严格按 照国标技术规程操作，加强小麦科技成果转化，大幅度提高我国黄淮 小麦生产水平，增加农民收入，发展农村经济。

项目投资与资金来源 项目总投资万元，全部建设