必要的，技术上是可 行的。 第二章项目背景和建设的必要性 地理位置及交通 海头中心渔港位于江苏省赣榆县海头镇境内龙王河的河口处， 地处江苏省东北部，濒临海洲湾，地理坐标为东经， 北纬。 渔港所在地水陆交通便利，水路南距连云港海里，北距日照 港海里，水陆可通达全国沿海各港口。陆路通过港区道路可与同 三高速和国道相通，港区距赣榆县城约公里，南距连云港 市公里，北距青岛市公里，具有十分优越的地理位置和交通 环境。 项目背景 我国海洋经济发展状况 改革开放以来，我国十分重视海洋事业的发展，先后组织和完 成了全国海岸带和海洋资源综合调查海岛资源调查海洋功能区 划海洋开发规划等重大工作。沿海个省自治区和直辖市根据 各自特点，制定了各自的科技兴海规划和相应措施，加大了海洋开 发的力度，形成了海洋经济迅速发展的大好局面，海洋经济已成为 国民经济新的增长点。八十年代，我国海洋经济以平均的速度递 增，九十年代以来，平均速度达到，海洋产业产值由年的亿元上升到年的多亿元。沿海地区占全国的土 地面积，养活了全国的人口，创造了的国民生产总值，充分 显示了发展海洋经济的巨大威力。 江苏省渔港建设规划 江苏省是海洋渔业大省，有广阔的海洋与内陆水域，拥有吕四 海州湾长江口大沙等重点渔场，海岸线全长公里，水深 米以内的大陆架总面积万平方公里，沿海滩涂面积多万 亩，内陆水域面积多万亩。全省自然条件优越，水产资源丰富， 渔业生产历史悠久，海洋资源的综合指数居全国第四位，丰富的海 洋资源为发展海洋产业提供了极为有利的条件，是全国重点渔业省 份之，为改善和丰富渔民生活作出了巨大的贡献。 江苏省沿海渔港长期以来由于没有专项资金，绝大多数建设较 早的渔港面貌依旧，航道狭窄港池淤积堤岸坍塌濒临闭塞， 且相应的配套设施已经满足不了渔业发展的需要，从而使产业优势 得不到充分发挥，港口资源利用率低下。迫使大批渔船转移到山东 上海等临近省市停靠卸鱼，途中时间长，生产成本高，水产品鲜度 下降，水产品得不到有效的二次加工，造成经济效益下降，渔民收 入减少。渔港建设落后产生的瓶颈效应使渔区经济严重受阻， 加强港口建设尤为迫切。 随着海洋和内陆捕捞业养殖此港内水深较浅， 低潮时渔船只能在港外侯潮，乘潮进港后方能进行靠泊作业，不仅 延缓了渔民的生产作业时间，增大了生产成本，同时也不利于渔船 的安全生产和作业。 渔港的管理设施和设备落后，不利于渔业管理部门对渔港的 管理和渔船调度，致使港内渔船作业和停泊较为无序，渔港应有的 功能和作用没有得到充分发挥，影响到当地渔业生产及渔港经济的 进步发展。 项目建设的必要性和意义 项目的建设是改善渔船作业条件，提高渔业生产安全性，促 进渔业生产进步发展的需要 建设海头中心渔港码头泊位，改善渔船作业条件，方便渔船进 港靠泊，将会很大程度地解决渔船安全生产中的隐患，为渔船生产 休渔和台风季节安全避风提供场所，既有利于港内渔船的作业和疏 散，也便于消防工作的展开。另外，通过疏浚和拓宽港池和航道， 大大提高了渔船的靠泊作业和进出港能力，有效地保证了渔船生产 和进出渔港的安全，同时还缩减了渔船进出港时间，增加了渔船的 捕捞生产作业时间，为渔民安全生产和有效生产提供了切实可靠的 保障。 因此，建设海头中心渔港正是解决码头泊位紧张，缓解渔船靠 泊压力，扩大港池停泊面积，改善渔船作业环境的有效办法，同时 也是确保渔民生命财产安全，提高渔船生产作业效率，促进渔业生 产进步发展的根本性措施。 项目的建设是安置转产转业渔民，保障渔民基本利益，推进 渔业产业结构调整的需要 当前我国海洋渔业面临着诸多困难，这是长期以来渔业经济结 构发展不平衡原因造成的。进入二十世纪后，我国渔业经济进入 了个新的发展阶段，而过强的捕捞能力与脆弱的渔业资源基础之 间的矛盾却越来越突出，渔业经济效益下滑，渔民收入增长缓慢。 从当前捕捞业面临的现实条件看，渔业资源短期内不可能得到较好 的恢复，为此，国家各有关部门陆续出台了系列扶持捕捞渔民转 产转业推进渔业产业结构进行调整的优惠政策，如鼓励发展水产品养殖加工流通及渔业相关产业，以延长渔业产业链。 因此，扩建海头中心渔港，完善渔港基础设施，促进渔港经济 发展多元化，正是拓展捕捞渔民就业门路，实现渔民收入稳定增长， 保持渔区社会稳定的有效载体。 项目的建设是构建渔港经济体系，推进渔区城镇化建设，实 现渔港经济可持续性发展的需要 渔港是海洋渔业生产的后勤基地，是渔船安全避风渔货集散 渔民休整加工贸易和生产补给的场所，由于历史的原因，我国大 部分渔港经济单，渔港潜在的巨大作用没有得到充分发挥，其经 济效益和社会效益受到严重制约。随着我国加入后，市场进 步开放，水产品市场竞争更加激烈，我国传统粗加工的水产品已不 适应国际市场，因此要开拓市场，实现我国水产品出口大幅增长， 必须建设个具有综合功能，技术先进的渔港经济体系。为提升渔 港的配套功能，充分发挥渔港的经济和社会效益，应着力把渔港建 设成为集渔船避风与补给渔业生产休整水产品加工和流通渔 业休闲和旅游等多种功能为体的渔业产业化基地，使渔港成为渔 区社会经济和文化活动的中心，以实现渔港的可持续性发展。海头 中心渔港作为国家级中心渔港，同时也是苏北的个重要群众渔港， 具有得天独厚的区位优势和渔业基础优势，渔港的扩建有利于进 步推动渔区的城镇化建设和港区二三产业及休闲渔业的发展，为 实现渔港经济可持续性发展提供有力保障。 综上所述，对海头中心渔港进行建设，完善其生产作业条件， 提升渔港的配套功能，将渔区城镇化建设与渔业产业化调整有机结 合，完全符合国家对渔业产业结构进行调整的基本政策，对促进当 第章概述 项目概况 本项目为江苏省赣榆县海头中心渔港建设工程，工程位于江苏 省赣榆县海头镇龙王河入海口处。 项目承办单位是赣榆县海头港开发有限公司，单位法人代表为 ，单位地址在江苏省赣榆县海头镇。 承办单位现有各类管理人员和工程技术人员人，均具有 定的技术职称，并从事过渔港工程及陆域配套设施的建设和管理工 作，具有渔港工程建设和管理的丰富经验，因此完全有能力有条 件把海头中心渔港工程建设好实施好和管理好。 项目可行性研究报告的编制依据 农业部全国渔港建设规划年 农业部渔港总体设计规范 交通部港口工程技术规范年颁布 海头渔港自然条件及渔业生产资料建设单位提供 海头渔港水文泥沙分析研究报告河海大学。 项目可行性研究的范围 本项目可行性研究报告对海头中心渔港建设工程的建设背景 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,必要性自然条件渔业资源建设规模施工条件和环境保护等 内容进行了综合分析，针对渔港目前存在的码头泊位不足港池水 深较浅渔船进出港困难和陆域管理设施不配套等主要问题，提出 了工程解决方案及工程投资估算，并对项目建设的组织管理和工程 效益作了定的分析和评价。 项目主要建设内容及规模 海头中心渔港项目推荐方案建设内容主要为 码头米 护坡米 港池及航道开挖万立方米 综合执法办证中心平方米 港区道路万平方米 码头水电设施 通讯导航设施。 项目建设期限 本项目建设期为年，建设期限为年。 项目总投资和资金筹措 本项目推荐方案工程总投资为万元。建设资金主 要采取中央支持地方扶持和自筹相结合的办法筹集，其中申请中 央预算内渔港建设专项资金万元，地方财政配套资金万 元，自筹资金万元。 项目可行性研究结论 海头渔港是农业部确定的全国中心渔港，已列入年 全国渔港建设规划，渔港地理位置优越，自然条件良好，渔业资源 丰富，码头岸线充裕，港内水域宽阔，具备了国家级中心渔港建设 的基本条件。 本项目实施后，将大大改善渔港的生产停泊条件，保障渔船停 泊装卸交易和补给的安全，为促进渔区经济可持续发展和渔业 产业结构调整发挥定作用，本项目的建设是必要的，技术上是可 行的。 第二章项目背景和建设的必要性 地理位置及交通 海头中心渔港位于江苏省赣榆县海头镇境内龙王河的河口处， 地处江苏省东北部，濒临海洲湾，地理坐标为东经， 北纬。 渔港所在地水陆交通便利，水路南距连云港海里，北距日照 港海里，水陆可通达全国沿海各港口。陆路通过港区道路可与同 三高速和国道相通，港区距赣榆县城约公里，南距连云港 市公里，北距青岛市公里，具有十分优越的地理位置和交通 环境。 项目背景 我国海洋经济发展状况 改革开放以来，我国十分重视海洋事业的发展，先后组织和完 成了全国海岸带和海洋资源综合调查海岛资源调查海洋功能区 划海洋开发规划等重大工作。沿海个省自治区和直辖市根据 各自特点，制定了各自的科技兴海规划和相应措施，加大了海洋开 发的力度，形成了海洋经济迅速发展的大好局面，海洋经济已成为 国民经济新的增长点。八十年代，我国海洋经济以平均的速度递 增，九十年代以来，平均速度达到，海洋产业产值由年的亿元上升到年的多亿元。沿