待提高，婚姻家 庭制度受到了较大冲击，造成我国孤儿弃婴总数在定时期内将居 高不下，其中艾滋病致孤儿童遭遗弃的非婚生子女和残疾儿童数量 呈上升趋势。

项目建设的必要性 是社会福利观念由补缺型向普惠型的转变需要。

我国有 孤儿和事实上无父母抚养的儿童万人，且人数呈上升趋势。

目 前，我国现有儿童福利机构个，收养孤儿弃婴人命家的战斗足迹。

境内风景秀丽的薄山湖千年古 刹北泉寺国家级森林公园乐山风景区民族英雄杨靖宇纪念馆 等景点令人流连忘返。

设施完备的硬环境。

京广铁路京深公路京 珠高速公路纵贯全境，国道省道和城乡公路纵横交错，四通八达 水资源丰富，电力充足，通讯便捷。

县经济建设和社会事业突飞 猛进。

年全县完成生产总值。

亿元，比上年增长， 其中第产业增加值亿元，比上年增长第二产业 增加值亿元，比上年增长第三产业增加值 亿元，比上年增长。

年全县工业增加值亿元， 比上年增长，其中限额以上工业增加值亿元，比 上年增长完成销售产值亿元，同比增长， 产销率为限额以上工业实现利税亿元，比上年增长 产品销售衔接良好，第二产业增幅明显高于三产业。

三次产业结构调整为，骨干企业的带动作用进步增 强。

物价水平稳中有升，全年居民消费价格总水平上涨控制在 左右。

项目建设方面。

招商引资凸显成效，年全县上下牢固树立 工业兴县意识，把领导力量向工业倾斜，工作重点向项目转移， 紧紧围绕主攻大项目培育大企业的目标，在全县进步掀起大 上项目，上大项目的高潮。

投资了多万元完善了工业聚集区区功能，完成了省重点项目污水处理厂建设任务，建成了平方米 的标准化厂房，提升了园区档次，找寻了引资平台，为招商引资项目 建设营造了良好的硬环境。

年共引进项目个，总投资 亿元，其中工业项目个，农业项目个，商贸流通项目个， 建筑项目个，旅游项目个。

双龙水泥粉磨华泰药业顺昌皮革 实现了县利用外资和出口创汇零的突破，项目规模和质量有了明 显提高。

争取政策性项目资金成效显著，年县出台了把争 取土级资金列为项目考核的范畴，这充分调动了争取政策性项目资金 的积极性，各部门各单位积极寻求落实宏观调控和发展地方经济的结 合点，尽最大努力争取项目资金，年全县共争取项目资金 亿元，在农田水利交通能源工业升级生态环保和社会事业安 居工程等领域实施大批项目，将有力改善当地的生产生活条件。

基础设施建设。

全年完成固定资按政策规定采取划拨或补贴等适当形式，解决该社会 福利院的永久用地问题。

该项目建设不涉及土地征用补偿和居民拆迁安置工作。

建筑项目 选址不压覆矿床和文物，不影响防洪交通等设施安全。

项目建设符合县国民经济和社会发展总体规划以及城市建 设规划的总体要求项目用地符合有关土地管理的政策法规要求，符 合土地利用总体规划要求，占地规模和土地利用率合理符合因地制 宜节约用地保护耕地减少拆迁移民等原则要求。

建筑施工条件 该项目建设，将通过面向社会公开招标的途径，选择优秀的施工队伍，进行项目工程建设，确保施工质量。

第章项目总论 项目背景 项目名称 县民政局福利院建设项目。

项目承办单位及法人代表 项目承办单位县民政局 项目法人代表关勇 项目拟建地点 县城城南公里，地处国道东侧 承担可行性研究报告编制单位 编制单位驻马店市工程咨询有限公司 资质证书号工咨丙 法人代表邵建东 研究工作依据 有关政策文件 中华人民共和国未成年人保护法 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，纲要 民政部国家发展改革委财政部等十五部委联合出台了 关于加强孤儿救助工作的意见 民政部国家发展和改革委员会十五社会福利机 构建设规划 社会福利院建设标准征求意见稿 社会福利机构基本规范 城市道路和建筑物无障碍设计规范 民政部国家发展改革委财政部等六部委联合发布了关 于进步发展孤残福利事业的通知 民政部和国家发展改革委联合下发的社会福利机构设施建 设指导意见试行 县国民经济和社会发展十五纲要 有关标准规范 社会福利院建设标准征求意见稿 城市居住区规划设计