为了不断拓宽农民增收途径，大幅度提高农民收入，加快农民脱贫致 富奔小康，建设社会主义新农村的步伐，同时解决龙头加工企业原料危机， 提高奶牛单产水平，由散养向集中化模式过渡，使奶质全程受控，由此克 东县润津乡政府抓住黑龙江省实施利用世行贷款建设奶源基地项目的契 机，提出本项目，其建设必要性如下 符合国家制定的奶牛优势区域布局和黑龙江乳业总体发展规划。 黑龙江荷斯坦奶牛存栏鲜奶产量和乳制品产量均居全国首位，是全 国奶业第大省，在我国制定的奶牛优势区域范围内。规划到年，规 模养殖的奶牛占全省奶牛存栏的以上,现代化奶牛场园区奶牛单产 水平达到吨以上，鲜奶年产量万吨，国内乳品市场占有率。 符合克东县乳业总体发展规划。 克东县政府以发展奶牛产业增加农民收入为目标，以提升奶牛生产 标准化水平为核心，为不断壮大奶源生产，推进主辅换位步伐，促进 奶牛产业化进程，根据奶牛发展实际，制定了克东县乳业总体发展目标， 到年奶牛存栏达到万头，日交售鲜奶平均吨，年交售鲜 奶万吨。是粮牧结合，延伸产业链，发展生态农业的需要。 发展奶牛养殖业实现了牛前存在的良种奶牛数量不足，单产较低，饲养规模小而分 散，质量保证体系不完善的有效途径。 是实现农作物产出过腹增值，解决粮食与饲草饲料的就地转化，加 快农牧民致富步伐，促进农村经济发展的需要。 是转移农村剩余劳动力，增加农民收入的需要。 克东县户均人口人，户均劳动力人，户均拥有土地般在亩 左右，按现有的农业机械化程度和劳动生产效率计算，每户只需要个 劳动力，而有个劳动力闲臵。因此，本项目的实施是克东县政府转移 农村剩余劳动力，增加农民收入的有效措施。 是增加乳制品的供应量和质量，促进人们改善不合理的膳食结构， 增强人民体质，实现全面进入小康社会的需要。 符合省情特点，是实现富民强省目标的需要。 五可研报告编制依据 全国农业和农村经济发展第十个五年规划年 我国牛奶优势区域发展规划 黑龙江省国民经济和社会发展第十个五年计划 黑龙江省畜牧业十五规划及年远景目标规划 黑龙江省奶业振兴工程方案 黑龙江省人民政府关于推进奶业持续健康发展的意见 克东县畜牧业十五发展规划 克东县国民经济和社会发展十五规划国家发改委利用世界银行贷款年财年备选项目规划 中华人民共和国环境保护法 黑龙江省统计年鉴 世界银行中华人民共和国黑龙江省奶牛项目评估报告 六主要技术经济指标 奶牛存栏头，其中成母牛头，后备母牛头 年产鲜奶吨 总投资万元 财务内部收益率 静态投资回收期年 世行贷款万美元 贷款偿还期年含宽限期年。第二章行业规划及市场发展 国家对我省作为奶牛优势区的规划 我国将奶牛养殖划了三大优势区，分别为牧区农区和城市郊区。牧 区的内蒙古新疆奶牛头数占全国总数的。农区和农牧结合地区饲养 数量超过全国饲养量的半，其中饲养数量较大的有黑龙江河北山东 山西陕西等省。大中城市郊区以北京上海天津饲养量较大。从奶类 产量看，年产量在万吨以上的有黑龙江河北内蒙古，占全国总量 的，其中黑龙江是我国奶类生产第大省，产量占全国的。为 此国家制定了相关的发展目标的措施 以市场为导向，以良种为基础，以产业化经营为纽带，做大做强龙头 企业，提高基地规模经营水平，加快产业科技进步，率先实现生产集约化 产品优质化产业现代化，带动全国奶业快速协调健康发展。 相对集中原则。综合考虑优势产区的基础情况资源状况等因素，围 绕龙头企业消费市场建设集中连片的奶源基地，形成主导产业突出，区 域整体推进的格局。 龙头带动原则。瞄准市场需求，树立名牌企业，创立名牌产品，健全 市场网络，通过产业化带动奶业现代化。 效益并重原则。兼顾经济社会生态三个效益。通过奶业发展，加 快农牧民致富步伐，并统筹考虑资源开发与保护奶牛增长与环境治理等 因素。 黑龙江是国家重要的商品粮基地，正处于世界奶牛带，荷斯坦奶牛存 栏鲜奶产量和乳制品产量均居全国首位，人均占有奶量为全国平均水平 的倍，是全国奶业第大省。在乳品加工方面，黑龙江省培育了完达山龙丹等国内知名品牌，还引进了飞鹤雀巢光明伊利等些国际国 内驰名品牌。 黑龙江省重点建设中部的哈尔滨绥化牡丹江等个地市个市 县，西部的绥化大庆齐齐哈尔黑河伊春等个地市个 市县区，以及东部的鸡西双鸭山市等个地市个县市。内蒙古 重点建设呼市包头市呼盟三大奶源基地，包括呼市个县旗包 头市个旗呼伦贝尔盟个旗县场，个旗县场。 通过引进扩繁和选育，全面提高高产核心奶牛群和种公牛质量及生 产水平加强区域内配种站点的建设，通过人工授精和胚胎移植技术，提 高良种覆盖率。重点完善北京上海和黑龙江个种公牛站建设和完善 饲养高产奶牛头以上的奶牛育种基地处完善基地县配种站点 处建设处测定系统。 重点是发展规模饲养集中挤奶统服务的生产模式，建立奶 农合作组织，加强奶农与加工企业的紧密联系，走产业化经营的路子。建 设头以上规模的高产奶牛小区处发展头以上的奶牛饲养专业 户万户建设机械化挤奶站个建设配套环保设施处。 大力推行公司农户模式，采取有效组织手段，协调和引导龙头企 业与基地农户通过服务机制契约机制以及股份合作机制等方式，实现利 益对接，加快奶业产业化进程。 二黑龙江省乳业现状及规划 黑龙江省乳业现状 黑龙江省地处世界优质奶牛带上，拥有比较丰富的奶业生产资源和良 好的发展基础，在奶业市场上具有较强的竞争优势。已成为我国最大的乳 及乳制品生产基地，奶牛存栏量鲜奶产量和乳制品加工量项指标均居 全国首位。截止年末，黑龙江省奶产量达到万吨，黑龙江乳业 第章总论 项目概要 项目名称克东县润津乡吉利村奶牛养殖园区 项目性质养殖业 项目申报单位克东县润津乡政府 项目承办单位黑龙江飞鹤克东欧美养殖有限公司 建设地点克东县东南公里处,克东润津国际标准化奶牛养殖基 地内。 建设规模奶牛存栏头，其中其中成母牛头，后备母牛 头。年产鲜奶吨。 建设方式养殖基地内各建构筑物集中建设，除泌乳牛舍，其 余设施共同使用统管理。奶牛统购进。 建设内容期初购进荷斯坦奶牛头。总建筑面积平方米， 包括泌乳牛舍干奶牛舍后备牛舍产房犊牛舍运动场青贮窖 兽医室粪污处理厂其它附属设施等。 投资规模总投资万元，其中申请世行贷款万美元， 其余自筹。 项目定位以市场为导向，以良种为基础，以产业化经营为纽带， 以生产牛奶为中心，在资源节约和生态循环经济理念的指导下，集中建设 奶牛园区，实现奶牛养殖的规模化产业化体化。 项目辐射范围及带动能力园区建成后可安排户头户和户 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,头户农民进行养殖奶牛致富。 承办单位概况 黑龙江飞鹤克东欧美养殖有限公司于年月注册成立，法定代表 人冷友斌，注册资本万元，由黑龙江飞鹤乳业有限公司和自然人吴 志刚共同出资，其中飞鹤乳业有限公司出资万元，控股。 黑龙江飞鹤乳业有限公司是家具有四十多年历史的专业乳制品加工 企业，年在美国纳斯达克市场挂牌上市，总部设在北京市朝阳 区酒仙桥路号。现有员工人，其中具有中级以上职称人，销 售人员多人。目前，公司已发展到拥有飞鹤北京生物科技公司飞鹤 克东分公司飞鹤拜泉分公司飞鹤甘南分公司飞鹤齐市分公司等家 全资子公司，个省会级城市销售分公司，近万个销售网点。产品定位 为孕婴营养专家及中高档孕婴奶粉。 获奖状况 年月获得婴幼儿配方奶粉国家免检称号 年月获得调制奶粉国家免检称号 年获得黑龙江省非公有制企业纳税强称号全国轻工业质量效 益型先进企业称号省农业产业化龙头企业等系列荣誉称号，乳制品销 量在全国排名第九豆粉销量在全国排名第五。 年月飞鹤商标被国家商标局认定为中国驰名商标，年月 荣膺中国名牌荣誉称号。 中国驰名商标的获得实现了齐齐哈尔市企业在该项上零的突破。目前， 企业的发展目标是进入全国乳制品行业前三名，提高黑龙江品牌企业的国 际国内知名度，打造黑龙江自主品牌，建设具有黑龙江省特色的国际 流乳品企业。 二项目区自然经济条件克东县位于黑龙江省北部，地处小兴安岭与松嫩平原过渡带，地势丘 陵起伏，距省会哈尔滨公里，距齐齐哈尔市公里，毗邻对俄重要 口岸黑河市。地理坐标为东经ˊˊ，北纬ˊ ˊ。全县辖镇乡，个村，幅员面积平方公里。总人 口万，非农业人口占，是个以农业为基础工业为主导的县。 年，全镇奶牛存栏,头，生猪饲养量达万头，大鹅饲养量万只， 涌现出了丰平村护路村等各类畜牧养殖专业村，全年畜牧业总收入达 ,万元，人均畜牧业收入元，占农村人均纯收入的。 润津乡吉利村幅员面积亩，其中耕地亩，草原亩， 林地亩，总水面亩。总户数户，总人口人，其中劳动 力总数人。年实现粮食产量吨，奶牛存栏头，人均收入 元。 三项目建设条件 建设地优势 生产基地位于奶牛养殖带和我国奶业优势区域规划范围内，地处东经 ，北纬，美丽富饶的乌裕尔河横贯南北，湿地肥沃，碧空如洗， 绿草滴翠，特别适合奶牛养殖。 政府重视 近年来，克东县始终把农村劳动力转移作为增加农民收入和建设小康 社会的战略性措施来抓，加强领导细化措施完善服务打造平台。各 乡镇各部门成立专门组织领导机构，主要领导经常抓，主管领导具体抓， 任务分解层层抓，切实把奶牛生产任务落到实处。 资金有保障 各乡镇各部门采取多元化多渠道融资，增加资金投入，解决农户 发展奶牛生产资金不足的问题。政策有保障 在鲜奶收购价格上，飞鹤乳业在省奶价基础上提高元公斤县 政府补贴元公斤，奶价补贴政策补到五年。 种源基础雄厚 奶牛品种选用荷斯坦奶牛，初期由黑龙江省政府世行办统进行国内 招标，国外采购。奶牛繁育所需冻精主要由黑龙江省家畜繁育指导站提供， 该站年可提供优质冻精万剂。 饲料资源充足 克东县拥有耕地万亩，草原万亩，盛产大豆玉米和小麦，素 有克拜粮仓的美誉，饲料饲草资源丰富。而且