万元，资金来源 县政府配套及争取对口支援万元 向上争取湖北省民政厅扶持资金万元。 效益分析 县福利院光荣院搬迁以后，近期可为多名城镇三 无人员相关优抚对象及孤儿提供供养服务，可以极大的改 善两院现有供养老人的居住生活环境，并为库区移民提供 个就业岗位，初步实现省政府提出的建立以社会福利机构为 骨干社区福利服务为依托居家供养为基础的社会福利体系， 对我县社会稳定经济发展建设和谐社会及福利事业的快速 发展具有很强的推动作用。 编制依据及原则编制依据 国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可 行性研究报告编制指南试用版的通知计办投资 号 国家发改委建设部关于印发建设项目经济评价 方法与参数的通知发改投资 国家有关项目建设的法律法规 国家颁布的福利机构设计建筑规划 规划部门提供的地形图及用地红线图 建设单位提供的设计要求及相关资料。 编制原则 坚持科学发展观和以人为本的理念，结合宜昌市及县国 民经济和社会发展目标，从实际出发，统筹规划，规范管理， 有序，合理确定项目建设规模，建设标准，力求从根本上的城镇老人口人，按照百分之十的比例计算，有近人需要解决当前的集中养老问题。根据我县在 年年的两次抽样调查，有二分之以上的老年人强烈要 求政府解决集中养老问题，免除他们的后顾之忧。而我县目前 仅有所城市福利院，是和光荣院合办于体，仅能容纳城市 寡孤独等三无人员人。同时，县城城区需救助的孤残儿 童弃婴及三无老人也逐年增多，现福利院基础设施老化 功能不全，特别是孤残儿童救助，因受条件限制无法实施，与 社会需求及经济社会发展水平不相适应。 在中华人民共和国老年人权益保护法第三十三条规定 地方各级人民政府应根据当地经济发展水平，逐步增加对老 年人福利事业的投入，完善老年福利设施湖北省人民政府关 于加快实现社会福利社会化的决定鄂政发号 文件规定到年，基本建成以国家兴办的福利机构为示 范其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干社区福利服 务为依托居家供养为基础的社会福利体系。县级以上民政部 门要有以老年人为主的示范性综合福利服务机构。通过这些法 规规定充分说明国家省政府对老年人福利事业的高度重视。 为贯彻落实上述文件精神及结合县民政事业第十个 五年计划，加强社会福利基础设施建设，全面改善养护康复 医疗托管等服务环境，提升服务功能，完善全县社会福利救助服务体系，促进社会主义和谐社会建设和经济社会的发展， 拟建县福利院光荣院搬迁项目，符合国家相关政策和行业规 划，其必要性和紧迫性是项目建设的目的所在。 结论 项目建设场地条件水文地质条件市政公共服务条件完 全具备建设规模符合国家相关标准，规模适度项目技术方 案设计为现代建筑通用技术，技术上完全可行，投资规模执行 国家定额标准，经济上合理项目社会效益显著。项目对环境 保护水土保持劳动安全卫生消防节能招标投标 组织管理进行了详细的论证分析，提出了建议方案和措施，同 时就项目风险性等级进行了初步识别。项目背景及必要性 项目建设背景 区域自然概况 地理位置 县位于湖北省西北部，地处长江三峡风景区西陵峡西 岸，东与宜昌县交界，南与长阳土家族自治县接壤，西与兴山 县毗邻。地跨东径，北纬 之间，县境内东西长，南北宽，国 土面积。长江自西向东横贯县内公里，是承东启西 的川鄂要道，三峡工程坝上库首第县，是三峡工程移民搬迁 大县之。 地形地貌 县域地处秦巴山系，属大巴山巫山余脉和鄂西八面山 坳会合地带，大部分山脉在海拔千米以上。境内地形起伏，四 面高，中间低江北北高南低，江南南高北低，呈盆地形。全 县米黄海高程以上的高山地区占，米的半 高山地区占，米以下的低山地区占，形成独特的长 江三峡山地山貌。 水文气象 总论 项目概述 项目名称县城市福利院光荣院搬迁项目 建设性质新建 项目类型公益性基础设施项目 建设地点县县城路 承办单位县城市福利院光荣院 机构类型事业法人 法人代表 主管单位县民政局 法人代表 建设方案 建设内容及规模 县城市福利院光荣院搬迁项目规划新建综合楼栋 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,老人住宿楼栋生活服务楼栋规划用地面积平方 米，建筑总面积平方米。详见下表 项目名称平面面积平方米建筑面积平方米 办公综合楼 老人住宿楼 老人住宿楼 生活服务楼 其它 合计 完善给排水供电消防防雷电信等服务设施配套 建设大门场地硬化球场观景厅绿化等附属工程。 设计方案 场地县茅坪镇路 建筑设计办公综合楼设计为层钢混框架结构，老人 住宿楼为层钢混框架结构，生活服务楼为层钢混框架结构。 建设工期项目建设总工期个月含征地勘察设计综合报建 招投标等前期准备工作。 投资估算及资金筹措 投资估算 项目总投资为万元。 资金筹措 项目总投资为万元，资金来源 县政府配套及争取对口支援万元 向上争取湖北省民政厅扶持资金万元。 效益分析 县福利院光荣院搬迁以后，近期可为多名城镇三 无人员相关优抚对象及孤儿提供供养服务，可以极大的改 善两院现有供养老人的居住生活环境，并为库区移民提供 个就业岗位，初步实现省政府提出的建立以社会福利机构为 骨干社区福利服务为依托居家供养为基础的社会福利体系， 对我县社会稳定经济发展建设和谐社会及福利事业的快速 发展具有很强的推动作用。 编制依据及原则编制依据 国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可 行性研究报告编制指南试用版的通知计办投资 号 国家发改委建设部关于印发建设项目经济评价 方法与参数的通知发改投资 国家有关项目建设的法律法规 国家颁布的福利机构设计建筑规划 规划部门提供的地形图及用地红线图 建设单位提供的设计要求及相关资料。 编制原则 坚持科学发展观和以人为本的理念，结合宜昌市及县国 民经济和社会发展目标，从实际出发，统筹规划，规范管理， 有序，合理确定项目建设规模，建设标准，力求从根本上改善 社会福利事业基础设施条件，充分发挥城市福利机构多功能的 作用在技术可行经济合理的前提下，充分利用现有的条件， 采用新技术新设施新材料，保护环境，节约能源，提高投 资使用效益。研究范围及内容 本可行性研究范围界定为县城市福利事业基础设施及 老人儿童残疾人的比重，进行投资机会研究和必要性研究。 可行性研究的主要目的是根据项目立项原则和有关规范要求，