气清新，环境幽静，配套条件较好，交通条件便利， 有利于城市资源共享和城市功能的发挥，适合居存在阶段性的住房困难。齐骥表示，政府有 责任支持他们解决住房问题，公共租赁房就是很好的方式。 随着公共租赁住房的增加，这部分既不属于低收入的家庭，又不属 于买不起或租不起市场上的房子的新职工等群体，他们的住房困难会逐 步地得到解决。公共租赁房概念的提出，现实意义在于帮助夹心层 解决住房难，其更广泛的意义，则在于国家保障体系同时面向非低收 入群体着力的理念转变。这样的转变，其出发点是政府认可那些非传统意义上的低收入群体也需要政府的帮助，今天通过公共租赁房帮助夹 心层解决住房难，明天或许将有更多帮助非低收入群体减负的政策出 台，比如减税就业帮扶等等。另外，公共租赁房能够真正完善起来， 它可能在定程度上抑制房价继续攀升，让人们放弃急于买房的心理。 购房的人少了，房价也会有所回落，这样就又能让部分人住进自己的 房子里。 早在年月份，国务院就在关于继续积极稳妥地进行城镇住 房制度改革的通知中提出大力发展经济适用的商品房，优先解决 无房户和住房困难户的住房问题。经济适用房是国家为解决中低收人 家庭住房问题而修人物。 经济社会事业 襄垣县境内铁路纵贯西南，太焦线过境公里，从王桥镇的南沟站 入境，到虎亭镇的小河村出境。铁路专用线条，全长公里。公路 干线有年建成通车的太原长治高速路其附线国道线 及其附线省道榆长线，过境段共计公里。年实现了乡乡 镇镇通油路，年开始实施村村通水泥油路工程。经过几年的建 第章总论 第节项目提出的背景 经济适用房廉租房和公共租赁住房建设是中央国务院保持国民 经济平稳发展构建社会和谐稳定使人民生活质量稳步提升国民共 享改革开放成果的项战略方针，是十二五期间，全面建设小康社 会的重要举措。也是国家为中低收入人群解决和提供社会保障性住房的 基本国策。 近年来，商品房价格的路飙升。巨大利益驱动使得商品房建设规 模迅速扩大，而经济适用房廉租房和公共租赁房的建设却远远落后于 商品房的发展速度，不能满足中低收入家庭的住房需要，在这种状况下， 国家为了改变商品房价高居不下的现状，有效缓解中低收入家庭的住房 问题，决定加大经济适用房廉租房和公共租赁房的建设力度。在十 修建的普通住房，这类住宅因减免了工程造价中的部分 费用，其成本略低于普通商品房，故又称为经济适用房。年 是房改的关键时期，也是房地产行业的起步时期，当时的商品房价格同 以工薪阶层为主的中低收入者的经济承受能力差距甚大。因此，经济适 用房廉租房和公共租赁房适时推出，用以解决中低收入家庭住房问题。 经县委县政府研究，安排县住房保障和城乡建设管理局具体承建 迎宾西街经济适用房廉租房工程和公共租赁住房。该工程是县委县 政府的德政工程民心工程。工程竣工后可解决多户中低收入 家庭的住房问题。 本项目提出依托社会背景既符合党的方针政策，又符合当地的客观 实际。因此，该工程建设是十分及时和必要的。 第二节项目概况 项目名称 襄垣县迎宾西街新建和馨园保障性住房项目。 二项目承办单位 襄垣县住房保障和城乡建设管理局。三项目建设地点 襄垣县迎宾西街南侧九七二对面。 四可行性研究报告编制单位 山西国阳投资咨询有限责任公司。 五建设内容和规模 襄垣新建和馨园保障性住房项目规划总用地平方米，总建 筑面积平方五开局之年全国建设保障性住房万套。山西省将开工建设各类 保障性住房万套万平方米，实现对人均住房建筑面积平 方米以下城市低收入家庭应保尽保。今年，山西省将完成万套保障 性住房的建设。 改革开放以来，襄垣县同全国样进入了经济持续发展时期，十 五期间建设各类住房万平方米，其中商品住宅万平方米，城 区居住人均住房面积达到平方米，缓解了居民住房紧张的局面。随着 经济的高速发展，就业机会的增加，城区居民人口也随之增加，因此住 房的供需矛盾仍十分突出，购买住房十分困难。据初步调查，城区中的 无房户危房户就有户左右，这部分居民大多为中低收入家庭，购 买普通商品住宅有困难，单纯依靠商品房开发无法解决中低收入家庭的 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,住房问题。目前加快建设经济适用房廉租房和公共租赁房是解决部分 中低收入家庭住房困难的主要途径。在这种情况下，襄垣