体系，改变国内生殖健 康产品生产要任务是加强生殖健康科技创新。

包括避孕节育新方 法新技术和新材料的研究，重大出生缺陷干预技术的研究等。

二是促进生殖健 康产业资源整合。

理顺生殖健康产业监管和发展的关系，促进生殖健康产业资源 有效整合，合理布局强化品牌意识，加强质量监管力度，对推广应用的生殖健 康技术产品质量和使用情况，进行长期系统地监测，为生殖健康高新技术产品 面向国内和国际市场提供有效服务。

三是扩大生殖健康产品的社会服务。

根据人 口流动和分布情况，及时引入新技术新产品，调整免费发放计划生育药具管理 和服务模式对育龄人群的计划生育药具和生殖健康产品服务需求进行有针对性 的市场细分，将免费服务和社会营销有机结合起来稳步扩大计划生育社会营销 试点，逐步建立符合条件和要求的计划生育药具和生殖健康产品的连锁经营专门 机构。

四是加快生殖健康科技成果转化和推广。

为实现政府以事业带动产业，或天津机场分钟可达天津新港紧邻规划中的京津城际高速铁路永乐镇车 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 第章总论 项目背景 项目名称 筹建国家生殖健康产业基地。

二承办单位概况 三项目提出的背景 我国是人口大国，而人口问题是个综合性很强的复杂问题，不仅涉及到人 口的数量问题质量问题结构问题，更涉及到这些问题之间的复杂关系问题。

要解决人口问题而从事的人口和计划生育工作是个复杂的系统工程。

十几年来，伴随着我国人口和计划生育工作思路工作方法发生重大转变的 历史进程，生殖健康产业得到不断壮大，已经成为我国现代社会发展的产业群体， 成为国民经济社会发展新的增长点，成为推动整个社会和谐文明进步的动力 之。

党中央国务院高度重视生殖健康产业的发展。

年月，中共中央国 务院关于加强人口与计划生育工，以产业促进事业发展。

的战略构想促进 完成国家人口和计划生育委员会主任张维庆提出的生殖健康产业发展的各项任 务，落实国家人口和计划生育委员会促进生殖健康产业发展纲要确定的各项 发展目标，推动形成完备的产业政策法规标准体系，管理服务和创新体系， 培养较强的产业自主创新能力，促进生殖健康产业专业化规模化的战略性转变 的进程，提高生殖健康企业的国际的竞争力，卓达集团联合中生药具发展有限公 司筹建国家生殖健康产业基地。

二项目概况 地理位置 永乐经济开发区位于北京市政府总体规划的个中心小城镇之的永乐店 镇辖域内。

根据总体布局分为区和区，其中区是年月经北京市人 民政府批准成立，总规划面积平方公里，期开发平方公里，起步区 平方公里。

区是年经首规委批准成立，总规划面积平方公里，起 步区平方公里。

国家生殖健康产业基地项目位于永乐经济开作稳定低生育水平的决定提出开发推广避 孕节育优生优育生殖保健的新技术和新产品，发展生殖健康产业。

以事业带 动产业，以产业促进事业发展。

的战略构想。

年月，中央明确赋予国家 人口和计划生育委员会促进生殖健康产业发展的职责。

年月，中 共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定再次 提出大力发展计划生育生殖健康产业的战略任务。

计划生育生殖健康产业的发展，对于稳定低生育水平，提高出生人口素质， 推进国民经济的结构性调整，促进经济增长方式的转变，推动公共服务事业发展， 促进社会公平公正与和谐，满足群众生殖健康多元化需求，促进人口与发展领 域的国际交流与合作等多方面，都发挥着十分重要的作用。

坚定不移地以科学发 展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，促进人的全面发展坚持以不断提 高全国人民的生活水平和生命质量为核心，促进有机结合起来稳步扩大计划生育社会营销 试点，逐步建立符合条件和要求的计划生育药具和生殖健康产品的连锁经营专门 机构。

四是加快生殖健康科技成果转化和推广。

为实现政府以事业带动产业，以产业促进事业发展。

的战略构想促进 完成国家人口和计划生育委员会主任张维庆提出的生殖健康产业发展的各项任 务，落实国家人口和计划生育委员会促进生殖健康产业发展纲要确定的各项 发展目标，推动形成完备的产业政策法规标准体系，管理服务和创新体系， 培养较强的产业自主创新能力，促进生殖健康产业专业化规模化的战略性转变 的进程，提高生殖健康企业的国际的竞争力，卓达集团联合中生药