出现偏差，就需动用后备措施，后备措施主要有费用后备措施进度后备措施和技术后备措施三种。

费用后备措施就是预算笔应急费，用于补偿差错疏漏及其他不确定性对项目费用估计精确度影响，预算应急费在项目预算中应单独列出，不能分散到具体费用项目之下，可通过基本预备费和涨价预备费方式支持。

效益目标通过该项目实施，来凤县旧司乡中心卫生院拟获得较好社会效益及环境效益。

项目能够为当地人民群众提供优质医疗服务，同时，项目通过采取环境保护措施进行无害化处理，使项目建设服务运营期间产生各种排放物达标排放。

规模及范围规模。

按照合理经济规模并结合目标区域内服务容量分析预测，项目规模拟定为工程建筑面积平方米。

投资范围。

围绕形成具备更高医疗服务业务能力，完善卫生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积生较好社会效益特性使项目可较容易得到上级部门资金及其他资金大力支持。

环境保护条件项目拟定场址位于来凤县旧司乡中心卫生院院内，拟拆除原有发热门诊公共厕所后在原址新建，场址不属水源保护区风景名胜区自然保护区范围内，场址范围内也无矿产文物压覆，能被当地环境所接受。

社会条件项目实施可为当地广大居民提供优质医疗服务，满足人民群众看病需要，能够为当地社会所接纳。

施工条件项目建设地点紧邻省道讨橙线，施工道路通畅，施工用水可从市政供水管道就近搭接，施工用电也可从就近变压器搭接，施工条件均好，满足项目建设需要。

外部协作条件项目外部协作条件良好。

可得到相关部门和人群大力支持。

五项目可行性研究报告编制依据和范围编制依据来凤县国民经济与社会发展第十个五年规划，国家有关法律法规投资招标投标节能环保及与项目相关各项政策，新医改方案。

国家有关工程建设方面标准规范定额。

原国家发展计划委员会颁发投资项目可行性研究指南试用版。

建设项目经济评价方法与参数第三版。

现代咨询方法与实务。

项目业主提供项目土建工程平面布置初步融资方案及其他有关基础资料。

其中，投资项目可行性研究指南试用版建设项目经济评价方法与参数第三版现代咨询方法与实务项目业主提供有关基础资料为本项目可行性研究报告主要编制依据。

研究范围项目可行性研究是通过对与项目有关资料数据调查研究，从项目规划服务区域效益工程设备环境风险社会影响等各个方面进行论证和分析预测，总论项目要素项目名称来凤县旧司乡中心卫生院配套设施建设工程建设地点来凤县旧司乡中心卫生院院内建设性质新建建设工期个月项目业主来凤县旧司乡中心卫生院单位类型事业单位住所来凤县旧司乡集镇上街号法人代表谢平安拟建规模建筑面积平方米项目主要建设内容围绕形成具备更高的医疗服务业务能力，完善卫生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为平方米的污水垃圾处理配水配电环境保护及辅助功能用房等公共服务所级甲等医院和爱婴医院。

现有占地面积平方米，有在职职工人，其中技术人员人，具有中级职称人员人。

截止年末，该院拥有固定资产净值万元，医疗设备总值万元。

设有内科外科妇产科儿科骨伤科放射科检验科功能科理疗科等临床科室。

拥有毫安光机伪彩超心电图机全自动血球计数仪尿液分析仪半自动生化分析仪多功能麻醉机新生儿辐射抢救台制氧机等先进仪器设备，有救护车两台。

目前该院新建住院楼已投入使用，新建门诊综合楼工程正在紧张进行。

旧司乡卫生院目前就医环境还难以满足当地广大人民群众对医疗服务条件需求。

项目提出背景及项目建设必要性该项目建设是改善当地社会生活条件，促进民族地区社会事业发展需要。

政府个重要职能就是为社会经济发展提供良好支持环境，而目前来凤县各类基础设施相对落后又是阻碍县域经济和社会发展重要因素。

因此，各级政府投资个重要方面就是加强城市基础设施和社会福利设施建设，为国民经济和社会发展提供良好基础性支持。

适用，服务可靠，节省投资，提高效益。

在保证服务质量前提下，力求简单，以提高服务系统运转率，便于管理。

认真研