十五期间年均增加万人， 年达到已变 为城市中的农业人口，土地都已随城市发展得到开发，或成 为商贸区，推动农业人口的城市化转变是城关区农业的主要 途径。

第三部分当地中小企业个人发展面临的问题 当前在我国经济运行中，金融发展滞后于中小企业发展， 存在着中小企业特别是民营企业融资难的突出问题。

兰州市 地处内陆地区，经济整体水平与东部地区有较大差距，大项目大企业较少，社会就业压力较大，非公有制经济大多集中 在流通领域，从事零售业务，存在着发展慢规模小水平 低效益差等问题，这些问题不但严重制约了地方经济的发 展，而且难于有效解决日益严重的社会就业问题。

中小企业 发展滞后的原因是多方面的，有管理资金技术意识等 多方面的原因，但缺乏资金支持是最重要最迫切的原 因之。

多年来，银行对中小企业缺乏深入了解，而中小企 业也认为银行贷款门槛太高，由于双方缺乏彼此之间的了解 和沟通渠道，造成信息不对称，从而使银行对中小企业的了 解有限，支持有限，结果资金这问题成了广大中小企业发 展的瓶颈。

就目前全市非公经济中小企业资金状况来看，其中 的企业都有资金支持的需求。

中小企业本金少，负债能力有 限，影响了贷款水平，金融机构不敢轻易放贷。

很多非公企 业中小企业乡镇企业的为特点，减少 风险。

在经济活动中，风险不可能完全避免，为此应事先有所 准备。

如在财务管理上，要按财务制度储备些基金，如 呆账准备金等。

另外对风险系数较高的借款必须采用抵押方 式，发生风险时，应立即采取措施加以遏制防止风险的扩大。

用准备基金拟补损失。

对抵押物及时处置来补救风险损失。

要保证公司安全高效运行，首先要组建具有较高业务素 质和较好品德的团队要有科学的风险管理体制要形成强 第部分当地经济金融发展情况 兰州市概况 兰州市是甘肃省的省会城市，居中国政区的地理几何中 心，西北区域性中心城市之，在大西北处于座中四连 的独特位置。

现辖城关七里河西固安宁红古五区和 永登榆中皋兰三县，东西长公里，南北宽公里， 总土地面积平方公里，市区面积平方公里。

全市总人口万人，其中非农业人口万人。

解放后经多年的建设，己形成了以石油化工机械电 子等为主的完善的工业城市，现已发展成为西北地区第二大 城市，也是全国西部的重要交通枢纽，是黄河上游经济开发 带的重要支撑点和辐射源，作为西北区域性商贸中心和西部 地区的中心城市，是西部开发的重点。

城关区是兰州市中心区的经营场地无法办理土地证，使建 筑在其上的厂房等固定资产无法符合贷款要求。

作为市政府 促进中小企业发展，构建中小企业信用担保体系而设立的以 财政投入为主的专项担保机构担保中心虽然有但数量少，难 以为更多的中小企业提供融资服务。

特别是城关区处于市商贸中心，小型商贸企业较多，随 着城市发展，城中村的形成，失地农民下岗职工毕业 学生复员转业军人外来流动人口日益增多，对社会的发展和安定都形成了巨大的压力，急需创造更多的就业机会。

由于缺乏有效的融资渠道和支持，社会上许多中介公司纷纷 打着贷款公司的名义从事间接的金融活动，即不合法又不合 规，在社会中形成了定的混乱，急需清理和理顺。

经过我们调查，企业都提出以下建议 建议建立专门的中小企业贷款机构，是其所能提供 的服务更加贴近中小企业。

建议二积极鼓励成立专门服务于中小企业融资的民营 小额信贷机构，打破国有商业银行的垄断格局，促使股份制 商业银行以及城市商业银行等中小银行调整市场定位，增加 市场竞争力，强化金融机构向中小企业提供服务的能力。

建议三建立专门的中小企业信用评估系统及银企间稳 定的合作关系。

第四部分设立小额贷款公司的必要性和可行性 政策支持甘肃省人民政府金融办关于开东南和东部与榆中县相接，西 南和西部与七里河安宁两区毗连，北部与皋兰县为邻，总 面积平方公里，其中城区面积近平方公里。

总人口 万人。

经济金融状况 兰州市工农业门类比较齐全，工业已形成了石油化工 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，冶金机电建材纺织食品建筑业等支柱产业和基础 产业，工业生产保持平稳