市场，市场区位优势明显，交通条件 好。度假村距张家口市公里，距北京公里。国道张化张沽等六条国省干线和张石高速公路与此辐射，构成 了以县城为枢纽，北连南接的交通运输网络，北京到张家口 的京张城际铁路已基本确定将在年月份开工建设， 该铁路运行通车后，北京到张家口的时间也将缩短至个小 时以内，张北到北京的时间也将缩短至小时以内。 天堂海子草原旅游度假村距县城仅为公里，紧邻张化 公路和杨哈公路，到中都原始草原度假村安固里草原旅游 区等张北县主要旅游景点的时间在半小时以内。因而，具有 与县城以及县域其他景点的联动发展的良好区位条件。 三自然环境 度假村位于张北县的中都草原区，地势西高东低，地貌 类型丰富。西部为低山丘陵地，最低海拔米，最高海 拔米，地势落差米，亩杨树林覆盖中部海子 洼湖泊，水域面积亩，北部南部均为滩地草场约 亩，视野开阔东部为原中都游牧源度假村，滨湖自然滩地 亩。 度假村地处坝上高寒区，属东亚暖温带亚干旱大陆性季 风型气候，表现为高寒干旱多风，无霜期短，昼夜温差 大。这种特点对度假村建设的有利之处主要是夏季凉爽，最 高气温摄氏度冬季寒冷，存雪期约个月，年降水量 毫米左右，年平均气温摄氏度，适宜开展冰雪旅游。二项目建设的可行性及必要性 是河北省环京津休闲旅游产业带发展规划，把张 家口市的市区张北沽源赤城崇礼等八个县，定位为 京西北运动康体休闲区。以张家口市为中心城市，构建以避 暑和冰雪为特色运动康体为主题的四季休闲旅游目的地。 张北县与崇礼县相邻，自然条件相近，四季分明，昼夜温差 大，夏季最高气温不超过，冬季最低气温不低于零下 ，年均气温，这种独特的气候适宜夏季训练避暑， 冬季滑冰滑雪，发展冰雪项目极具优势。崇礼滑雪已成为 全省乃至华北地区冬季旅游的亮点，我县发展滑冰项目可与 崇礼整合资源，协同发展。 二是我县自然条件受气候季节的限制，形成传统草原旅 游的淡旺季瓶颈，严重影响旅游产业的投资积极性。预解决 我县旅游瓶颈问题，唯出路就是实施双驱发展战略 既要重视夏季绿色旅游，也要抓好冬季银色旅游冰雪旅 游。崇礼县的成功经验已经推动了河北省滑雪旅游产业发 展总体规划的编制。我县天堂海子度假村既有中都草原旅 游资源，又有湖泊温泉及冰雪资源，是实施双驱发生了坝上独特的民族融 合多元文化。应当摒弃以往盲目追随的草原风，大力 发掘坝上文化内涵，鼓励文化部门和民间人士，积极发展文 化产业，以此从根本上提升张北旅游品味。天堂海子度假村 建设能够从软硬两个方面积极的贯彻了这战略。 七是张北坝上是京津地区重要的生态保障。度假村位于 张北中都草原生态敏感区，已经形成的湖泊海子杨树林 草原等自然资源不但是旅游发展的根基，也是宝贵的生态财 富。度假村旅游的开发建设通过科学的生态承载力和旅游容 量计算，控制开发强度，严格保护了草原湿地山林湖 泊的生态安全，把长期的生态保护作为可持续发展的首要任 务，做到生态效益社会效益和经济效益平衡。 八是天堂海子草原旅游度假村具有良好的资源区位 市场和开发前景，在目前坝上地区尚无超大型综合性中 高端景区或度假村的情况下，应把该度假村作为张北甚至坝 上旅游形象工程中都草原旅游区的品牌项目来建设，作为 张北旅游的第品牌推向京津市场。 九是随着经济的快速发展，人民收入水平和消费观念的不断提高，将有更多的人追求更加舒适健康休闲的旅游 生活方式，人们渴望返朴归真，回归大自然的要求更加强烈， 这必将有利于我县旅游业的发展，我县的生态旅游冰雪旅 游和温泉旅游必将受到大量旅游爱好者的青睐。 三项目建设的有利条件 第，旅游业作为朝阳产业，发展势头迅猛，方兴未艾， 已成为经济社会发展的个重要方面，为此国家加大旅游 开发力度，对旅游的投入逐年增长已经成为我县旅游业开放 开发的首要条件我县适时提出了大旅游大市场大产 业大发展的工作思路，把旅游业作为第三产业重点来抓, 推进旅游强县的跨越式发展成为发展县域经济的首要目标， 不仅予以政策倾斜，而且给予了大量的资金支持，极大地加 快了旅游产业规模的发展。 第二，始终坚持保护利用开发治理并举的原则， 以草原文化中都文化为底蕴，突出生态特色，形成产业优 势，目前张北草原生态旅游已被列入河北省环京津休闲旅 游产业带发展规划中。 第三，海子洼滑雪场是我县主要的两个滑雪场之，是 天堂海子草原旅游度假村冬季旅游的主要项目。主要为大众 滑雪旅游者提供滑雪运动雪地娱乐和其它冰雪户外运动， 在这里也可以举办滑雪比赛，是河北省滑雪旅游产业发展总体规划中的个大众旅游滑雪项目。滑雪旅游产业已经成为 张家口市旅游业转型升级的主要拉动力。因此市委市政 府对张北发展冬季冰雪项目十分关注，把我县旅游列入张 家口市十五规划重点扶持项目之。围绕建设京西北运 动康体休闲区，坝上地区建设冰雪项目势在必行。 第四，天堂海子草原旅游度假村项目具有独特的开发优 势。这里湖山林草冰雪资源组合度高地表水资源 丰富，能为建设生态型度假村提供良好的建设用地条件和绿 色清洁能源条件，同时能为度假村冬季造雪提供水资源到 北京全程高速，路况好，仅需小时位于县城附近，基 础设施建设条件便利度假村位于前往中都草原和安固里草 原的必经之地，便于吸引中途停留的游客。 第六，我县的旅游客源市场主要以北京天津和张家口 市居民为主。我们针对北京周边旅游度假市场需求进行了分 析调查，调查表明，无论从旅游时间选择出行方式，还是 旅游产品消费方面分析，都能够得出了以下结论张北县天 堂海子草原旅游度假村都较好的适应了京津张短程旅游市 场需求，具有发展为环京津休闲旅游带上重要节点和旅游目 的地的潜力。 四项目建设的思路及建设内容 总体思路 目录 项目概要 二项目建设的可行性及必要性 三项目建设的有利条件 四项目建设的思路及内容 五投资估算 六效益估算及分析 七环境保护 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目概要 项目背景 张北县位于河北省西北部，内蒙古高原的南缘，锡林郭 勒大草原的延伸地带，与北京的最近距离仅，而海拔 却高出，河北坝上地区既是沙源，又是内蒙古浑善达 克地风沙南侵的通道。该区被列为京津风沙源治理和退耕还 林工程的重点工程区，从年开始该区作为试点开始进 行生态退耕还林还草。因此，发展生态旅游成为坝上地区调 整产业结构，促进经济发展的重要选择。 张北县南临京津，处于华北内地链接内蒙的咽喉地段， 为坝上第县，总面积平方公里，总人口万人， 年全县生产总值亿元，三产增加值亿元，城 镇居民年人均可支配收入元，农民年人均可支配收入 元。具有四大资源风能资源矿产资源农牧资源 生态旅游资源两大优势交通区位优势，自古有坝 上重镇之称，具有发展旅游的极大优势。 张北县历史悠久，自北魏始臵怀荒镇公元年历 经燕子城抚州城柔远县中都兴和城张北县，至今有年历史，文化积淀深厚，号称坝上首县。重大历史 事件表明，张北不仅是草原游牧民族进入中原的历史走廊， 也是中国古代北方民族融合的摇篮。作为丝绸之路草原路的 枢纽，张北延续继承了蒙汉经济社会文化交流的传统，至今 仍然具有不可替代的优势。此外，张北两保北京国防 屏障生态屏障的战略地位和两小时经济圈的区位，使张 北与京津旅游市场具有天然联系。 张北具有丰富的旅游资源，距北京公里，誉为北京 家门口的草原。年来旅游发展累计投入建设资金 亿元，现已初步形成中都草原旅游观光带海子洼冰雪 运动旅游观光带坝头军事旅游观光带规划中仙那都 欧洲风情旅游观光带规划建设中桦皮岭高原植被旅游 观光带五大特色观光带格局，并倾力打造美丽草原魅力 商道神秘中都六代长城湿地风车天堂氧吧绿色蔬 菜欧洲风光八大品牌。张北现有景点个，正在建设 中的两个。年被列为河北省旅游强县，旅游业取得了长 足发展。 二区位交通 天堂海子草原旅游度假村位于河北省张家口市张北县 张北镇，毗邻京张客源市场，市场区位优势明显，交通条件 好。度假村距张家口市公里，距北京公里。国道张化张沽等六条国省干线和张石高速公路与此辐射，构成 了以县城为枢纽，北连南接的交通运输网络，北京到张家口 的京张城际铁路已基本确定将在年月份开工建设， 该铁路运行通车后，北京到张家口的时间也将缩短至个小 时以内，张北到北京的时间也将缩短至小时以内。 天堂海子草原旅游度假村距县城仅为公里，紧邻张化 公路和杨哈公路，到中都原始草原度假村安固里草原旅游 区等张北县主要旅游景点的时间在半小时以内。因而，具有 与县城以及县域其他景点的联动发展的良好区位条件。 三自然环境 度假村位于张北县的中都草原区，地势西高东低，地貌 类型丰富。西部为低山丘陵地，最低海拔米，最高海 拔米，地势落差米，亩杨树林覆盖中部海子 洼湖泊，水域面积亩，北部南部均为滩地草场约 亩，视野开阔东部为原中都游牧源度假村，滨湖自然滩地 亩。 度假村地处坝上高寒区，属东亚暖温带亚干旱大陆性季 风型气候，表现为高寒干旱多风，无霜期短，昼夜温差 大。这种特点对度假村建设的有利之处主要是夏季凉爽，最 高气温