县旅游客源市场不断扩大，客流量呈逐年 大幅上升趋势，特别是名山风景区休闲观光旅游得到广大游客的 青睐。

萝北县政府把旅游业作为支柱 集吃住行游娱购于体的综合性森林旅游景区，旅游 辐射鹤岗佳木斯伊春哈尔滨等其他黑龙江城市，具有良好 的市场发展前景。

但随着界江游的日益兴旺，旅游服务功能和娱 乐功能缺少与旅游业快速发展不相适应的矛盾也日益突显，因此 急需建设批娱乐设施齐全，功能完善的景区娱乐场所。

会馆作为名山旅游名镇的重要组成部分，围绕打造界江旅游 品牌，着重完善名山旅游名镇建设，丰富名镇旅游场所和设施， 形成吃住行游购娱的旅游服务体系，进步提高旅游服务设施和 娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对发展萝北县域经济调 整产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求，具有重大 社会意义，将为萝北区域内旅游资源开发建设带来显著的经济效 益和社会效益，为真正打造出界江游生态旅游的独具魅力作好充分准备，顺应当代人的旅游需求。

因此，该项目的建设十分 必要。

第二章项目建设必要性 项目提出建设的背景 萝北县界江边境旅游蓬勃发展 我国主要国际河流有条，集中分布在东北西南与西藏三 个地区。

东北地区界江最多，主要包括吉林省中朝界江鸭绿江， 以及黑龙江省中俄界江黑龙江乌苏里江绥芬河等。

黑龙江作 为我国第三大江最大国际界江，是东北地区，乃至中国界江边 开放，为沿江各 口岸中功能最全收费最低服务最优距省城最近的口岸。

全 县地理结构为五山水草三分田，有大森林大界江大湿 地大冰雪等独特的自然景观，素有界江之都之称。

神奇的 龙江三峡色彩斑斓的五花山充满俄犹风情的名山旅游名镇 历史文化浓郁的黄金古镇梦幻般的地下森林天然氧吧夏季漂 流冬季滑雪及赴俄异国风情观光等，全面突显了萝北旅游的独 特性综合性和国际性。

第章项目总论 项目名称 黑龙江省萝北县名山旅游名镇兴汇国际商务会馆建设项目 项目承担单位及负责人 萝北县名山旅游名镇建设指挥部陶信顺 项目编写单位 萝北县项目管理中心 项目编制依据 中华人民共和国土地管理法年 中华人民共和国环境保护法年 中华人民共和国固体废物污染环境防治法年 中华人民共和国污水防治法年 中华人民共和国城乡规划法年 镇规划标准 风景名胜区条例 黑龙江省重点旅游名镇示范导则及评定方法 黑龙江北国风光特色旅游开发区规划年 萝北县旅游发展总体规划年 萝北县土地利用总体规划 萝北县生态保护和建设规划 萝北县县域城镇体系规划 境旅游的典型代表，亦是中俄界江旅游的最重要所在地之。

目前，黑龙江省共开发六段中俄界江旅游，黑龙江包括漠河 县龙江探源段嘉荫萝北三峡段与同江三江口段。

漠河段卖点 在于它是我国境内黑龙江源头，同江段卖点在于位处黑龙江与乌 苏里江汇合处。

而嘉荫萝北段拥有龙江三峡国家森林公园 兴安大峡谷省级地质公园等自然地质景观与俄罗斯与犹太 两大文化，是黑龙江界江旅游十分独特的板块。

萝北县名山镇被 确定为全省重点打造的十二大旅游名镇之。

以上可见，萝北界 江旅游在黑龙江龙头旅游区中占有重要席，界江之都这品 牌已得到省内外社会各界的广泛认同，两峡岛界江游被列入 全省旅游发展总体规划，名山镇被确定为全省重点打造的旅游名 镇之。

名山旅游名镇作为界江旅游区的名牌，旅游地位非常显 著，而会馆等建设项目更是画龙点睛之笔。

二龙江三峡北国风光特色旅游地位显著 龙江三峡森林公园在年被评为国家级森林公园林场发 号文件。

在年黑龙江省最新编制的黑龙江北国 特色旅游开发区规划中，萝北属于九大龙头景区之抚远华夏东极及界江旅游区，规划嘉荫萝北段界江旅游成为集观光 生态体验探险休闲度假于体的界江旅游精品。

年 月份召开的黑龙江省重 萝北名山旅游名镇概念规划年编制 黑龙江省萝北县名山旅游名镇总体规划年 黑龙江萝北段沿江主要旅游节点详细规划年 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，风景旅游等相关专业技术规范及其它相关法律法规 建设地点内容规模周期目标 建设范围及地点 该项目位于萝北县名山旅游名镇内部，名山旅游名镇座