州区总寨镇集镇基础设施建设项目 项目主管单位肃州区人民政府 项目实施单位肃州区总寨镇人民政府 项目责任人石洲 项目建设地点肃州区总寨镇集镇 项目建设规模及内容道路铺油罩面公里更换道牙 砖公里改造下水管网公里上水管网公里。 项目总投资及资金筹措本项目总投资万元。其中 申请省级国有土地出让资金万元，市区配套万元，自筹 万元。 项目建设期限本项目建设期为年，即年月 年月 第二章项目区概况 项目区概况 地理位置总寨镇位于祁连山北麓酒泉市肃州区中部，西距酒泉市区 ，国道线县道沿山公路横穿全境，镇村道路互为贯通， 东与上坝镇接壤，南与东洞乡相连，西隔茅庵河与泉湖乡西洞 镇相望，北靠铧尖乡，辖区面积平方公里。 自然条件 总寨镇处在祁连山北麓北大河洪水河形成的洪积扇前缘 的二级阶地之上，地形比较平坦，海拔在之间， 属温带干旱气候，干燥少雨，蒸发强烈，年平均降水量为， 蒸发量为，日照时间较长，年平均。年平均气 温，最高气温，最低气温，昼夜温差大。 霜期较长，全年平均无霜期，平均冻土深度。风沙多， 主导风向为西北风，平均风力级，最大风力级，平均风 速，最大风速。镇域内主要河流为洪水河，属内 陆河黑河水系，发源于祁连山，由冰雪降水补给。 社会经济概况 总寨镇是肃州区辖建制镇，辖个村，个村民小组，个 街道办事处，个居民委员会，户农户，近万人，万亩 耕地。年，全镇经济总收入达到亿元，固定资产投资达到亿元，农民人均纯收入达到元。 近年来，总寨镇按照肃州区四区中心建设的总体部署， 紧紧围绕抓项目资金增活力抓产业发展保增收抓服务协调 强后劲抓基础建设建新村抓精细管理变环境抓民生保障促 和谐的总体工作思路，狠抓设施农业规模养殖劳务输转 基础设施建设环境整治改造民生保障等重点工作，全镇经济 社会快速发展，经济实力明显增强。曾先后被国家省市区 授予全国文明村镇全市社会治安综合治理先进单位全 区先进基层党委等多项荣誉称号，是国家建设部确定的全 国小城镇建设示范镇，现已发展成为辐射周边乡镇的区域经济文 化中心。 项目建设有利条件 工程建设条件总寨镇地处祁连山北麓戈壁绿洲，地势平 发展。 第三章项目背景项目建设背景 当前，我国正处在由传统农业向现代农业的转变时期，实现 两个根本性转变，是中央提出的今后个时期我国经济和社 会发展的项战略任务。大力培育和发展小城镇，形成区域经济 中心，是农业和农村工作实现两个根本性转变的重要途径。 近几年来，市区两级按照中共中央国务院关于加快小 城镇建设的若干意见和省委省政府意见，提出了加快城 乡体化发展的思路，出台了加快小城镇建设的实施意见，对小 城镇建设提出了新的更高的要求。总寨镇作为国家建设部确定的 全国小城镇建设示范镇，被区委区政府作为小城镇建设的重点 予以高度重视和大力支持。总寨镇政府几年来，始终把加快小城 镇建设作为拉动总寨经济社会发展的重要举措，充分发挥便利 的交通地理优势和区域中心镇优势，将小城镇建设和农业产业化 结合起来，从完善城镇基础设施入手，采取优惠政策吸引及市场 化运作方式，逐步完善镇区道路绿化电力通讯等基础设施。 随着经济的发展，集镇人口的增多，镇区道路供排水绿化等 方面的问题日益突出，因此，从上级加快发展小城镇战略的需要 和镇区经济社会发展的需要考虑，镇党委政府决定采取三个块的政策争取上级补助增加块市场化运作筹集块 产业化发展积累块，全方面多元化筹集建设资金，下大力 气进行总寨镇小城镇建设，努力使总寨这个具有战略地位的小城 镇真正成为线兰新铁路线上的道亮丽的风景线。 总寨集镇的建设，将通过创建文明卫生城市文明卫生城镇 文明社区等活动，逐步提高城镇居民的文明意识，从而带动农村 广大群众整体素质的提高政府将集中精力财力搞好基础设施 配套，加大科技教育文化卫生体育等精神文明建设的硬 件投入，从而动员广大人民群众积极参与社会主义精神文明建 设通过强化社区管理，搞好社会治安综合治理和环境卫生，不 断巩固提高省级文明镇成果。 项目建设的必要性 集镇建设是贯彻落实中央发展小城镇，扩大内需，推动 经济增长，推动农村产业化和城乡经济体化进程的需要。总 寨镇把加快集镇建设步伐作为拉动全镇经济和社会发展的主战 场，通过实施集镇基础设施建设项目，可以进步改善投资环境， 吸引更多的能人志士在本镇从事农产品流通业加工业，从而带 动全镇农业产业化的发展。集镇建设是城镇化与工业化协调发展的需要。乡镇企业 为农村经济的发展做出了重大贡献，但问题也日益暴露出来，乡 镇企业规模小，部局分散，无法实现相应的聚集效应，通过集镇 的发展，可以实现生产要素的合理流动和资源的最佳配置，促使 乡镇企业上规模上档次，有利于转变乡镇企业的经济发展方式。 加快集镇建设是有效地转移农村剩余劳动力的需要。我 镇属农业大乡镇，随着农业机械化程度的不断提高，富余劳动力 越来越多，实践证明只有依靠集镇吸纳农村剩余劳动力，才可以 促使乡镇企业尤其是第二产业的发展，同时也为土地相对集中 农业适度规模经营和提高劳动生产力创造了条件，为农村职业教 育科技推广应用创造了条件，这将有利于农业生产管理的科 学化。 加快集镇建设是推进城乡体化进程的需要。加快发展 农村集镇经济，引导广大群众和从事二三产业的人员向集镇集 中，可以有效地促进集镇经济发展，推动农村城市化进程。 加快集镇建设是推进社会主义新农村建设的需要。社会 主义新农村建设的总体要求是生产发展生活宽裕乡风文明 村容整洁管理民主衡量新农村建设的指标也是多方面的，应 目录 第章总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二章项目区概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目区概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设有利条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第三章项目建设的背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设的必要性„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设的可行性„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第四章项目区基础设施现状„„„„„„„„„„„„„„„„ 道路现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 供排水现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 基础设施现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第五章指导思想与原则目标„„„„„„„„„„„„„„„„ 编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 指导思想„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建设原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 建设目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第六章建设内容及技术方案„„„„„„„„„„„„„„„„ 建设规模„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 工程技术方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第七章投资估算及资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„ 估算依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第八章实施计划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 实施进度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 资金安排及运用„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第九章组织管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 加强组织领导„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 实行项目招投标制和监理制„„„„„„„„„„„„„„„ 多方投资加快示范项目建设„„„„„„„„„„„„„„„ 第十章效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第章总论 项目名称肃州区总寨镇集镇基础设施建设项目 项目主管单位肃州区人民政府 项目实施单位肃州区总寨镇人民政府 项目责任人石洲 项目建设地点肃州区总寨镇集镇 项目建设规模及内容道路铺油罩面公里更换道牙 砖公里改造下水管网公里上水管网公里。 项目总投资及资金筹措本项目总投资万元。其中 申请省级国有土地出让资金万元，市区配套万元，自筹 万元。 项目建设期限本项目建设期为年，即年月 年月 第二章项目区概况 项目区概况 地理位置总寨镇位于祁连山北麓酒泉市肃州区中部，西距酒泉市区 ，国道线县道沿山公路横穿全境，镇村道路互为贯通， 东与上坝镇接壤，南与东洞乡相连，西隔茅庵河与泉湖乡西洞 镇相望，北靠铧尖乡，辖区面积平方公里。 自然条件 总寨镇处在祁连山北麓北大河洪水河形成的洪积扇前缘 的二级阶地之上，地形比较平坦，海拔在之间， 属温带干旱气候，干燥少雨，蒸发强烈，年平均降水量为， 蒸发量为，日照时间较长，年平均。年平均气 温，最高气温，最低气温，昼夜温差大。 霜期较长，全年平均无霜期，平