设 计 管理，县林业局定期或不定期派专业人员检查指导工作，及时解决项目建 设中出现的问题。

项目建成后，县林业局财政局对项目实施情况进行总结并报上级 财务主管部门。

支持 环节 聘请财政林业银行环保等方面的专家组成顾问团，提供咨询 和技术支持。

毛集林场组织干部职工深入项目区开展项目建设宣传，并进行规划 设计，同时聘请专家林计发 号 关于做好国有林场危旧房改造有关工作的通知 国有林场危旧房改造实施方案编制规定 林业建设项目可行性研究报告编制规定经济指标表 桐柏县提供的项目区自然社会经济情况及其它材料。

毛集林场提供的基本情况社会经济情况及数据。

二项目可行性研究报告 背 景 分 析 项目 建设 背景 林业作为国民经济和社会发展的公益事业和基础产业，在改善生态环境，满足 人们不断增长的物质和文化需求中发挥着不可替代的关键作用。

毛集林场地处淮河 源头，生态位置十分重要，长期以来在淮河源头水土保持涵养水源保护野生动 植物资源维持生态平衡等方面做出了积极贡献。

林区内建有国家级马尾松国外松 种子园泡桐基因库等特种用途林亩，以国外松金丝楸等为主的速生丰产 林万亩，以板栗桐柏大枣木瓜为主的高效经济林亩。

近年来该场在 完成林业生产护林防火任务的同时，紧紧围绕国家产业政策，大力实施以营造林 为主的林业生产建设项目，取得了显著成效，先后荣获全国先进林木良种基地 全国林业系统合理化建议和技术革新先进集体河南省国有林场先进典型 河南省林业种苗先进单位河南省护林防火先进集体南阳市林业种苗先进 单位南阳市护林防火先进集体桐柏县五好基层党组织等荣誉称号。

但是， 由于基础差底子薄，严重制约了林场的发展，开展扩建技改项目已刻不容缓， 既是全面建设小康社会促进地方经济发展的需要，更是保护野生动植物资源维 持生态平衡建设河南林业生态省的需要，项目建设十分必要。

项目 现状 毛集林场地处桐柏山余脉，地势北高南低，海拔米，属北亚热带向 暖温带过渡区，四季分明，温暖湿润，日照时数平均小时，太阳辐射总量每 平方厘米千卡，植被类型为典型的北亚热带常绿针阔叶林与落叶阔叶林向暖湿 带落叶阔叶林过渡类型，保留了大别山和桐柏山结合处完整的天然次生林，共有植 物多科余种，以华东华中植物区系为主，兼有华南华北等区系成 分。

人文景观和自然景观众多，区内山峦重叠，林木葱葱，溪流纵横，风景秀丽。

林区内的榨楼村是革命发源地之，曾是革命战争时期中原局信 财务主管签字 该项目立足国内外市场需求和本地资源优势，有明显的经济和生态效益，并 且具备很强的可操作性和必要性。

毛集林场作为项目实施单位，技术力量雄厚，自 筹资金有保障，可以保证项目的顺利实施。

项目单位负责人对报告的准确性和真实 性负责。

请予立项。

法人代表签字 项目申报书 项目名称国有桐柏毛集林场扩建技改项目 项目类别国有林场 项目属性扩建技改 申请金额申请扶持资金万元，地方配套资金万元。

项目单位名称国有桐柏毛集林场 项目单位基本 情况 法人代表王家田联系人郑国辉 联系电话联系电话 地址桐柏县毛集镇政通路号邮编 申请理由 字左右 国有毛集林场是河南省重点公益性林场之，在淮河源头桐柏县的林业生 态建设中占有举足轻重的位置。

近年来，由于体制等因素，该场改革发展步履艰难。

是事业经费严重短 缺。

该场虽属国有事业单位，但未享受同级事业单位待遇，县里每年仅拨付事 业费万元，全场仅养老保险每年万之巨，护林防火病虫害防治林业 生产职工工资等正常运转经费没有来源。

二是生存面临困境。

该场国有林区 分布四个乡镇，森林面积分散，管护难度大，名护林员般只能管护多 亩，有的只能管护几百亩，管护经费仅靠国家公益林补助的每亩元。

同时， 由于政策等原因，现有的林业资源没有得到很好利用，林场急需的中幼林抚育 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 低效林改造等项目尚未启动，森林防火林业有害生物防治等经费没有来源， 林场生产经营处于停滞状态。

三是经营体制不顺。

该场定性为事业单位，但实 行