区域 环境保护规划方案相协调。

高科技高效益原则 大力采用现代化生物技术生态技术节能技术节水技术 再循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境 管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡，实现双赢 软硬件并重原则 硬件指具体工程项目的建设，软件包括项目环境管理体系的 建立信息支持系统的建设等，在进行硬件建设同时必须建立和 完善软件建设，使社。

发挥政府在规划制定政策引导 资金投入监督管理等方面的主导作用，确保社区服务的公益性 和便民利民特点，增强社区服务可持续发展能力。

大力培育和 发展各类公益性服务性互助性的社会组织，鼓励和支持社会 组织企事业单位和社区居民参与社区服务，完善民主决策机制， 发挥多元主体在社区服务体系建设中的作用。

资源整合，共建共享。

充分发挥现有服务设施和网络作 用，逐步整合与社区服务设施建设有关的资金项目和资源，最 大限度地降低社会成本，防止资源浪费。

注重社区服务体系规范 化建设，建立健全科学高效的社区服务管理运行机制和共驻共建 机制，发挥综合效益，增强服务功能。

因地制宜，分类指导。

在社区服务体系建设过程中，既 要全面谋划科学布局注重长远整体推进，又要坚持从各地 实际出发，量力而行，从办得到的事情做起既要把握社区服 务体系建设的普遍性规律性特点，又要区分不同情况，突出重 点，强化特色，实施分类指导，力戒形式主义。

三发展目标 从我国基本国情和经济社会发展现实出发，按照统筹推进城 乡社区建设的总体要求，兼顾城乡特点，逐步缩小差距，到 年初步构建起较为完善的城乡社区服务设施服务内容服务队 伍服务网络和运行机制。

合理配置社区服务设施。

按照国家有关标准配置城乡社 区综合服务设施，原则上每百户居民不低于平方米。

力争十二五期末，城乡社区服务设施覆盖率达到，基本建 成以社区综合服务设施为主体各类专项服务设施相配套的综合 性多功能的社区服务设施网络。

积极推进社区服务信息化建 设，在有条件的地区，建设批社区综合服务信息平台，逐步提 高社区信息装备条件和社区服务的信息化水平。

建立统筹协调的社区服务内容体系。

推动社区公共服务 广覆盖，群众性互助和志愿服务制度化，社区专业服务和商业服 务兴旺发达，建立公共服务志愿互助服务商业性便民利民 服务有效衔接的社区服务内容体系，实现居民群众生活舒适方 便。

力争十二五期末，实现基本公共服务项目覆盖到所有城 乡社区。

壮大社区服务队伍。

提高社区服务人员的专业化职业 化水平，大力推行社区志愿者注册登记制度。

基本形成支专业 素质较高服务能力较强社区居民满意的社区服务队伍。

完善社区服务体制机制。

完善社区服务体系建投标法律法规进行招投标活动。

招投标流程见下图 工程概况工程名称招标人 前期手续计划批文，建设用地规划许可证资金证明，建设工程规划许可证 招标 建设工程施工招标备案登记表 招标代理单位委托代理合同 招标方式公开发布公告天 邀请投标邀请书 投标按招标文件，召开揭标会 第章总论 项目概况 项目名称盘山县高升镇边北村社区服务站建设项目 建设单位盘山县高升镇人民政府边北村 建设地址盘山县高升镇边北村 建设年限个月 建设项目主要经济技术指标见下表 表主要技术经济指标 序号指标单位规模说明 建设规模 总占地面积 服务站综合用房建筑面积 健身广场占地面积 蓝球场占地面积 羽毛球场占地面积 绿化占地面积 项目总投资万元 其中，土建投资万元 其他投资万元 资金筹措万元 申请中央财政扶持资金万元 地方财政配套资金万元 建设工期月 项目建设背景 民政部年月日发布的城乡社区服务体系建设 十二五规划中指出，社区和谐是社会和谐的基础，发展社 区服务，健全社区服务体系是社区和谐的重要前提和保障。

为适 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，应统筹城乡经济社会发展需要，健全基层管理和服务体系，提高 城乡社区自治和服务功能，保障和改善民生，促进社会和谐稳定， 制定城乡社区服务体系建设十二五规划。

发展现状和面临形势 社区服务体系，是指以城乡社区为基本单元，以各类社区服 务设施为依托，以社区全体居民驻社区单位为对象，以公共服 务志愿