提高分公司的生产积极性，集团对分厂子公司实行分灶吃 饭分权管理分块经营，把产供销人财物直接下放到分厂 子公司，使其成为相对独立的经济实体。

各分厂子公司领导人由总经理聘任，同时在内部职工管理上建立了激励机制，公司职工不论职位高低， 工资靠贡献，职位靠能力，企业内部律以岗定职，以职定资，每半年考 核次，从而最大限度的调动了广大干部职工的积极性主动性和创造性。

集团种羊良农业协会和专业农民协会，他们采用市场机制为广大农民提供产前产中产后服务，通 过自身经营带动了产业化发展，增强了广大农民抵御市场风险的能力。

三 是农产品批发市场和农贸市场及龙头企业有了很大发展，目前，郓城县有 农产品批发市场和农贸市场处，年交易额亿元。

但这些市场规摸太 小，辐射力弱，难以吸收外地客商前来经营。

目前，郓城县龙头企业主要 为畜产品加工纺织加工粮油加工木材加工，这些企业绝大多数低水 平起步，带动能力不强，没有建立自己的原料基地，全部依靠该县的优势 产品进行生产，受市场供求影响较大。

三项目建设的必要性及目的意义 年，郓城县集团公司根据自身实际，依据农业综合开发项目 计划，配套完善了种羊良繁基地和加工基地。

两年来，该公司通过繁殖中 华国宝小尾寒羊，利用契约机制和风险补偿机制，积极提供种羊给农户饲 养，然后保护价收购加工，较好地带动了郓城县养羊业发展，基本形成了 集团种羊良繁场专业养羊大户与千家万户分散养殖相连，风险共 担，利益共享的产业化发展新格局。

目前，项目已圆满完成。

新建了羊肉 出口加工车间平方米，购置了商品羊出口宰杀生产线条，建成了羊 舍平方米，购置了种母羊只，种公羊只，发展了粮经 饲三元种植示范田亩，取得了良好的经济效益生态效益和社会效益， 进步密切集团同养殖户的联系，促进了养羊业的规模化专业化 集约化发展，增加了农业收入。

但是，就国际市场来说，我国农产品特别 是具有明显竞争优势的畜产品果蔬产品，面临着日益趋紧的国际贸易环 境。

目前，各国纷纷把技术性壁垒做为控制贸易的重要手段，仅年， 国外在进口食品和农产品方面就新增标准及内容多项。

日本通过修改食品和农产品卫生法及实施强制检验等手段进步加强了对进口食品 和农产品卫生的控制，最近又在食品卫生法中增加了禁止传入的种动物 传染病检测，形成了对我国动物产品出口的极大威胁。

美国则以反恐为名， 于年月开始执行食品和农产品注册通报制度。

欧盟也通过修订关 于食品标签的指令增加对我国出口食品抽验标准等，对我国出口农产品 设置障碍。

国家质检总局食品安全局副局长姜宗亮说，现在发达国家尤其 对进口食品和农产品的农药兽药生物毒素残留量重金属含量和生物 化学污染物等安全卫生要求越来越多，限量指标越来越苛刻。

从目前的肉 鸡产业来看，生产国家创汇，使农民增收，财政增收。

同时，项目建 成后将加快我县养羊业龙头带基地，基地连农户新格局的形成，进步推 进我县畜牧产业化发展步伐。

该企业生产技术先进，产品国内国际销售 市场广阔，同时项目单位已有较好的养羊生产经验，项目经济评价较好， 内部收益率较高，抗风险能力较强，经济效益社会效益生态效益明显。

因此，可以投资建设。

第章总论 项目提要 项目名称绿色商品羊生产和羊肉出口加工车间扩建项目 建设性质扩建 项目建设单位郓城集团 法人代表 所有制形式 建设地点郓城县郓城镇双桥乡丁里长镇张营镇和集团 黄河食品有限公司驻地 建设规模绿色标准化示范户户，扩建羊肉出口加工车间 平方米 建设期限年 建设内容扩建羊肉出口加工车间平方米，建动检室质检 室平方米引进增置自动化商品羊出口宰杀生产线条，购置冷冻恒 温柜个，食品安全检测设备台件发展绿色商品羊示范户户 技术培训万人次。

项目申报单位郓城集团 法人代表张勤成 投资规模万元 资金构成中央财政拨款万元，省配套万元含县配套 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，万元，市配套万元，自筹万元。

资金筹措申请财政拨款万元，其中中央财政万元，省配 套万元，市配套万元，自筹万元，。

主要技术经济指标项目经济效益计算期内，每个示范户良种羊饲 养比例由现在的提高到，适龄母畜由现在的提高到， 羔羊成活率由现在的提高到，成年羊商品率由现在提高