评标委员会的人员组成和资格要求 项目全部采用公开招标的方式。

因此，在招标过程中，为保证 项目的公开公正公平，对评标委员的组成和资质要求如下 评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有 关技术经济等方面的专家组成。

专家成员根据本方案在开标当天， 在当地专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委 员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面的产能力，实现农业增效，职工增收，使农场和农场 职工尽早达到脱贫目标，特提出此项目。

二项目建设的必要性 粮食是关系国民经济和社会发展全局的重要战略物质，保护提 高粮食综合生产能力，对于维护国家粮食安全，增加农民收入，促 进国民经济和社会发展具有十分重要的意义。

富裕牧场作为黑龙江 垦区重要的粮食主产区，在全省粮食安全体系中具有重要地位。

项目建设是增加农产品竞争力的需要 该项目区的建设是在我国入世后，农业面临巨大的危机和挑战 情况下实施的，非常符合农业入世的需要，同时也是国家对农业的 种保护。

入世后，我国的农产品面临着提高产量品质降低成本 的任务，及时对中低产田进行改造，是提高产量品质，降低成本 迎接挑战的最有效方法之，由此可以看出，对该项目区进行开发 是很有必要的，如果不进行改造，继续维持高成本，低产出的格局， 我们的农产品将失去竞争力，农业企业也将无法生存，国家也将承 受巨大的负担和经济损失。

二项目的建设是职工脱贫致富的需要。

通过开发，既增加了粮食产量相应地提高了土地产出率和土地 利用率，使耕地得到有效治理和利用，实现有限资源的再利用，减 少了资源浪费，提高了水资源的利用率，维持可持续发展，提高了 粮食产量，进而增加职工收入，项目实施达产后，人均年收入可增 加元，加快了项目区职工脱贫致富的步伐。

第二章项目建设的必要性和可行性 三项目建设是建设可持续发展农业的需要 对项目区进行保护性耕作等措施可以提高作物整体生产能力和 效益，争得农时，节水节能省工，增加土壤有机质，增强土壤 微生物活性，保水抗旱，改善田间小气候和作物生理状态，有助于 对速效养分的吸收和利用，减轻水土流失，增加项目区农业科技含 量，降低生产成本，促进农业资源合理利用，提升农业可持续发展 能力。

四项目建设是推进农场社会主义新农村建设的需要 建设社会主义新农村，其实质是发展生产力，提高农场的粮食 综合生产能力。

富裕牧场第四管理区旱田喷灌工程建成后，通过完 善田间基础设施，进步提高农场粮食产量，增加种粮收益，不断 提高粮食生产能力，因此项目建设将对牧场社会主义新农村建设起 到积极的推动作用。

鉴于上述情况，对该项目区的建设是非常必要的，项目区建成 后，使现有不良基准投资回收期暂定 年的要求，经济效益费用比为。

因此，从经济评价看，该项 目是可行的。

通过分析，本项目建成后，经济效益良好，并使环境得到改善。

通过作业方式的调整，优化种植结构，提高土地的综合效益，提高 当地粮食产量，增加地区经济收入，加强农业的基础地位，并对于 解决粮食产量安全问题具有非常积极的作用。

第章总论 第章总论 项目提要 项目名称与建设单位 项目名称黑龙江垦区富裕牧场第四管理区农田抗旱喷灌项目 项目建设性质新建 项目主管部门黑龙江省农垦总局 项目建设单位黑龙江省富裕牧场 项目建设地点黑龙江省富裕牧场第四管理区 项目总负责人谢仲侠富裕牧场场长 项目技术负责人董利军富裕牧场副场长 项目经济负责人张义忠富裕牧场计财科科长 二项目由来 为贯彻落实中国农村扶贫开发纲要年黑龙 江省农村扶贫开发纲要年及中央有关扶贫开发的方 针政策，缓解我国农村贫困现象，减少贫困人口数量，加快贫困地 区脱贫致富的进程，改变贫困地区社会经济落后状况，中央决定开 展扶贫资金项目建设。

根据黑龙江农垦总局扶贫等文件精神指出，国家扶贫资金重点 用于基础设施建设包括基本农田小型农田水利人畜饮水工程 农场道路等富裕牧场第四管理区，沟渠淤积严重田间配套水利第章总论 工程严重缺少农田路标准低，为加强农业基础设施建设，建设高 标准基本农田，改善项目区农业生产条件和生态环境，努力提高耕 地产出率和农业劳动生产率，切实增强粮食综合生产能力，实现农 业增效，职工增收，使农场和农场职工尽早达到脱贫目标，特提出