水处 理设施，可有效减少因发展旅游业给环境带来的破坏，促进社会经济 和旅游业的可持续发展。 第七章项目实施进度 编制原则 本项目建设内容为卓玛圣谷景区范围的基础设施景点开发等。 本项目实施进度设定在资金按计划到位的前提下，依据各项工程 所需时间编制制定。 本项目前期工作包括立项报告编制及报批初步设计设备询 价定购工程招标施工图设计等。 项庙巴青路布寺和芭沧寺。 同时，那曲还有黄教大寺庙孝登寺和赞丹寺。 悠久的历史，丰富的宗教文化内涵和独特的民族风情为该区增添了 道亮丽的风景线。 结论卓玛圣谷景区有着优越的地理位置，便利的交通条件，良 好的外部环境和广阔的客源市场。同时，其景观类型丰富，兼具雪山 峡谷古寺民俗珍稀动物等多样化的景观，将成为青藏线上最具投 资开发潜力的景区。它的开发和建设不仅能投资产生良好的社会和经济 效益，而且对周围的景区景点产生辐射作用，带动青藏线和整个地区的 旅游发展。 建设必要性 那曲地区地处西藏北部，有西藏北大门之称。其东与昌都接 壤，南靠首府拉萨，西与日喀则阿里毗邻，北与青海格尔木市联接， 是西藏面积最大的个地区，辖县和区，总面积平方公里，人 口万，牧业人口占总人口的以上。 加快发展旅游业是那曲经济的必然选择。旅游业属第三产业，素有 无烟工业之美誉。旅游业的发展对地方社会经济文化都具有非常大的促 进作用。二十世纪将是旅游业发展的黄金时期，自治区政府已把旅游 业作为重点发展的支柱产业来培育。目前，虽然那曲地区已基本解决了 温饱问题。但区内没有上规模工矿企业，城市化水平不高，经济基础较 为薄弱。同时，那曲是个纯牧业地区，优质特色产品份额不大，初 级原材料产品比重高。近年来，随着草地退化沙化面积的增加，可利 用草场载畜量处于基本饱和状态。因此，那曲的经济发展必须及时调整 产业结构，寻找新的经济增长点，利用得天独厚的旅游资源，积极开发 旅游，走旅游致富之路，振兴地方经济。发展卓玛圣谷的旅游开发， 是构建青藏黄金旅游线的需要。该景区处于格尔木那曲拉萨青藏黄 金旅游线的主要环节，又是拉萨为中心的历史文化观光旅游区与那曲藏 北野生动物民俗民情旅游区的交汇地带。因此，开发该景区不仅丰富 青藏公路沿线的景观，而且，填补两区交汇处的空白，形成南北大通道， 将拉萨和格尔木的客源引向藏北高原，为开发藏北旅游大市场，起到重 要的引导作用。 加快卓玛圣谷景区旅游开发，是加强生态综合治理的需要。卓玛圣 谷景区处于拉萨河上游，本项目的实施，将进步加强旅游资源的保护， 恢复自然生态环境，这对实现拉萨河上游的生态环境综合治理，保持生 态益较好项目实施还可带动当地第三产业 的整体发展以及商品流通产品开发信息交换交通运输餐饮娱乐 业等的全面进步，有力促进地方经济文化素质的提高，促进广安市国 民经济和社会事业的发展。同时，也有利于国家资源保存，生态环境保 护生态意识增强和国民素质提高，其社会效益显著。 第章总论 本项目拟兴建卓玛圣谷景区的公路供水供电通讯环卫游 览步道停车场游人中心等旅游基础设施，恢复培育卓玛圣谷内的 绿化，致力改善旅游条件，加快建设以卓玛圣谷为重点的青藏公路中部 的旅游度假休闲区力争在三年内初见成效，以此作为那曲地区旅游开 发的启动区，促进和带动相关行业的全面发展，实现良好的社会和经济 效益。 项目背景及建设的必要性 项目背景 项目开发的机遇 近年来国家对发展旅游产业高度重视，西藏自治区更是将旅游产业 发展放在重要的位置，明确提出要把旅游业作为支柱产业来培育。中央 第三次西藏工作座谈会以后，西藏自治区人民政府下发了号文 件关于加快发展旅游业的决定。目前，旅游业已发展成为当今全球 的大支柱产业，具有很强的关联带动作用和很强的辐射能力。 那曲地区政府及旅游局也高度重视旅游业，通过对地区东西部各 县区的全面详实的旅游资源考察，积极寻找适合那曲旅游发展的思 路，已制定完成那曲地区旅游业十五年发展总体规划， 拟在确定那曲主景，树立藏北旅游业的整体形象基础上，以点带线，以 线带片，点线结合的有机发展地方旅游事业。 那曲地区旅游资源概况 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 那曲在藏语中是黑河之意，黑河为怒江源头。那曲是青藏公路 的重要中转站，自唐代以