对项目资金使用情况实行公开，接受群众监督。项目实施后，土 建工程由麻黄山乡政府统管理，田间工程由项目区农户管理使 用。 严格实行四制，加强工程质量监督管理 是法人制。坚持谁管理谁负责的原则，各级项目法 人对项目资金使用任务目标质量要求技术标准落实等负总 责，并建立公示公开制度，接受群众监督。二是合同制。项目 建设目标任务质量工期等层层分解，区县乡村逐级 签订目繁，大面积的水土流失，地下水位下降，旱灾频 发，造成了系列生存生态环境问题。常规和传统自然降水条 件下的旱作方式越来越受制于干旱，特别是春夏连旱加之降水时 空不均，大片旱地连年出现满眼无苗，状如冬天的严重状况， 以集雨补灌为主要形式，加强发展旱作雨养补灌农业，是有效增 强耕地蓄水抗旱能力，实现自然降水时空调配综合利用，减少对 地下地表水资源的过度开发和依赖，减轻水土流失和土地沙化， 促进人口资源环境相协调，增强农业可持续发展能力。 发展旱作节水农业是构建和谐社会的重要途径 旱作区是贫困高发区，聚集了全县以上的农村绝对贫困人 口。由于经济欠发达，生态环境恶劣，产业结构单，农民 以上的收入来自农业。通过发展旱作节水农业，有效提高水土资 源利用效率和效益，在稳步发展粮食生产的基础上，发挥旱作区 农业独特资源优势，加快特色农业产业发展步伐，促进旱作区农 业再上新台阶，是增加农民收入和消除贫困的有效举措，是发展 现代农业推进社会主义新农村建设的重要内容，是促进区域经 济发展缩小城乡差别构建和谐社会的重要途径。 项目建设的可行性 旱作节水农业基础设施较强 麻黄山乡鸡鸣听三省处于陕西甘肃宁夏三省区交界。 平均海拔。年均日照小时，太阳年辐射总量 千卡，积温，昼夜温差，光照时间长 昼夜温差大。年均降水不足，但土层深厚，非耕地与耕地之 比远高于其他地区，非生产性的水分损失较大，具有聚集降雨 节水补灌培育土壤水库，进行农田水量调控的有利条件。 具有发展区域特色产业的潜力 该区域是传统的旱作农业种植区，具有显著的农牧结合生产 地域特色，种植的脱毒马铃薯小杂粮玉米等栽培历史悠久， 群众掌握传统种植栽培技术。通过推广新品种，采取集成技术，充 分挖掘发挥地下水人工沟坝蓄集水资源，有巨大潜力。同时土 壤水质及大气环境检测化验，各项指标均符合绿色产品产地环 境条件，为拟建项目实施，带动地方优势特色产业，农民全面增 收，创造了有利的基础条件。 具有成熟的节水补灌模式和节水管理实践经验 形成的不同时空降水富集和叠加，在关键生育期补灌的以微 地形沟垄覆盖集水和微动力节水补灌相结合为主要特征的集成技 术模式体系围绕水资源承载力，与农户进行了广泛的交流和沟 通，对注重农户对项目的积极参与模式进行了有益有效的实践，步作好前 期论证准备工作。 附表 附表宁夏盐池县黄土丘陵雨养区生态恢复与集雨补灌示范工程建 设项目建设内容投资览表 附表宁夏盐池县黄土丘陵雨养区生态恢复与集雨示范工程建 设项目投资估算表 附表宁夏盐池县黄土丘陵雨养区生态恢复与集雨示范工程建 设项目建设任务计划表 附表宁夏盐池县黄土丘陵雨养区生态恢复与集雨示范工程建设项 目招标投标事项申请表 目录 第章项目概况 项目名称 建设单位 建设地点 建设年限 总体目标 建设规模 投资估算及资金筹措 效益分析 第二章项目建设的必要性和可行性 项目背景 项目建设的必要性 项目建设的可行性 第三章项目承担单位基本情况 第四章项目建设条件 地形地势 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,气候条件 土壤植被 水资源 社会经济状况 交通通讯 第五章设计原则及依据 设计原则 设计依据 第六章工艺技术方案 技术路线 主要补灌技术模式 补灌设备模式 第七章工程建设目标和建设方案 总体目标 具体目标 建设方案 第八章投资估算与资金筹措 投资估算依据 投资估算与资金筹措 第九章建设进度第十章项目组织管理 组织机构 组织管理措施 第十章效益分析 经济效益 社会效益 节水效益 生态效益 风险分析 第十二章土地规划与环保评估 第十三章招标方案 招标管理 招标组织形式 招标工作的申报 第十四章结论与建议 结论 建议 附表第章项目概况 项目名称