风险意识，做好风险的识别控制与 监督。

建立成本控制体系 残疾人修养区要加强内部成本管理，建立科学高效的成本控制体系，严格控制预 算外支出，努力降低成本。

在条件许可的情况下，在项目设计和设备选型过程中要从 未来经营角度进行投资控制，处理好次购置成本与维修费用的关系，以及考虑未来 维护技术的难度。

同时，尽早做好设施及设备的维护管理培训工作，避免由于人为操 作和残儿童约有万人，其中脑瘫儿童约占 万人乌鲁木齐市现有人口万人，同时作为新疆的首府，乌鲁木齐市流动人口较 多，大量外来人口的涌入，使残疾儿童遗弃率居高不下，导致儿童福利院收容的孤残 儿童数量不断增多。

自治区政府近年来不断加大对儿童福利事业的经费投入，全区财政投入万 元民政系统投入万元用于儿童福利院的生活补助和基本建设。

蓝天计划 也不断加大对各地福利设施建设的投资力度，去年为南疆三地州出资万元自治 区本级福利彩票公益金出资万元资助基层儿童福利院和流浪儿童救助中心的建 设。

我院也将抓住这有利时机，不断加强基础设施建设。

目前，全区共建成儿童福利机构所，收养孤儿弃婴近人。

儿童福利院 已经由单的养育模式转变成集康复教育医疗家庭寄养服务为体的福利机构。

根据近几年我院儿童入院情况统计，残疾儿童数量及残疾比例均呈上升趋势，加 之我院地处首府，外来人口比较多，被遗弃的儿童逐年增加。

随着我院服务范畴的不 断拓展，流浪儿童也被送入我院，使我院收养儿童的数量越来越多，护理工作及各项 工作难度加大。

而由于基础设施差，院内床位有限，无法容纳更多的残疾儿童，急需 完善基础设施建设，为孤残儿童提供更好的护理和照料。

近年来，开展孤残儿童家庭寄养成为社会福利社会化的条重要途径。

各地 福利机构在实践中探索和形成了多种家庭寄养的模式。

从地域角度看，中国的家庭寄养模式主要分为农村型城市型和城乡交界型。

在不同的家庭寄养模式中，在农村开 展孤残儿童家庭寄养是多种家庭寄养模式中发展较快且成效较大的种模式。

农村家 庭寄养利用农村场地大富余劳动力较多的优势，将原来由福利院照料的孤残儿童寄 养在农村家庭里，支付家长定费用，并对家长开展培训，同时加强走访监督和考 核。

随着儿童福利社会化家庭化亲情化方针的不断贯彻落实，为了让孩子回归家 庭，融入社会，根据国家民政局社会福利社会化的方针，现已有多名残疾孩 子分别寄养在安宁渠镇六十户乡大梁村八段村和城乡交界处的东风社区个寄养站 的多户家庭中。

选派经验丰富的多名工作人员采取集中式和家庭式康复训练 相结合的办法，为孩子和寄养家庭进行授课和技术指导，使孩子在肢体语言认知 等多方面得到了提高。

为配合寄养管理工作，我们制定了各项管理制度职伍和员工队伍的建设。

要采取向社会公开招聘，民主 选举竞争上岗等办法，选聘农村家庭寄养培训综合服务楼的干部，使批思想品德 好，善于联系群众，热心残疾人公益事业的同志参加管理工作。

同要对干部队伍和员 工队伍进行经常性的培训，提高他们的服务素质，培养他们耐心，适当他高他们的经 济待遇，使其全身心投入工作之中。

第章总论 项目提要 项目名称儿童福利院农村家庭寄养培训综合服务楼建设项目 项目性质新建 建设单位市儿童福利院 建设地点规模期限及建设内容 建设地点新疆乌鲁木齐市小地窝堡康复路号院内 面积平方米，总投资万元 建设期限年 建设内容乌鲁木齐市儿童福利院农村家庭寄养培训综合服务楼。

含院落 工程绿化工程道路工程电力通讯水气管网等配套项目的建设。

项目申报单位乌鲁木齐市儿童福利院 投资估算与资金筹措 本项目的建设总投资为万元，其中关爱工程项目拨款万元申请本 级财政拨款万元。

项目承建单位概况 新疆乌鲁木齐市儿童福利院是所集养育治疗教育康复为体的专门收养 孤残儿童的福利机构，位于乌鲁木齐市西郊公里处的小地窝堡乡境内，乌昌公 路右侧米处，东靠乌鲁木齐市国际机场，西毗昌吉市，南邻火车西站，北接五 农场。

本院始建于年，是首府唯所收养孤儿弃婴的社会福利机构，该院 下设南湖儿童福利中心残疾青年公寓特殊教育部康复训练部家庭寄养部 业务部生活部医务部办公室总务后勤等部门，开设了家庭寄养家庭托养 家庭助养涉外送养等多个服务项目，形成了全方位为孤残儿童服务的体系。

本院占地面