的特征客户关系 以及本地市场利率水平等因素。

最低贷款利率不得低于人民银行公布的 贷款基准利率的倍，最高贷款利率不得超过人民银行公布的贷款基 准利率的倍。

贷款期限根据贷款项目生产周期当地农业生产的季节特点 和综合还款能力等灵活确定。

贷款期限原则上不得超过年，对因不可 抗力导致贷款到期无法偿还的，在风险可控的前提下可予以合理展期。

还款方式根据客户，在广东省内率先提出建设 了金融生态示范市打造信用佛山品牌，从创新金融产品丰富金融服务建设信用环境制度环境法制环境和市场环境等方面着手， 持续优化佛山金融生态和信用环境。

年，市政府出台了关于推动佛山市中小企业信用服务体系 建设的指导意见佛府办„‟号，指导中小企业信用体系建 设的相关工作，并出台全市金融业中长期发展规划，将优化生态 持续发展作为佛山金融业长期发展的重要理念之，对信用基础 环境优化等方面做出了规划和安排。

年初，根据国家金融环境发 展趋势以及央行银监会相继出台的金融政策，佛山市委市政府 把加快金融业创新发展作为佛山城市发展的战略部署，实施金融发展 三项计划，针对佛山的金融市场创业风险基金产业基金和担 保基金以及企业上市分别实施创新试点计划基金引导计划企业上 市计划，引导佛山金融业集聚发展创新发展科学发展。

其 中创新试点计划主要内容是根据佛山实际，实施若干金融创新工 作，如中小企业集合债券设立小额贷款专门机构建设保险业服务 三农实验区建设产权交易市场等，以金融创新带动我市金融业 全面发展。

因此，从国家政策层面看，小额贷款公司经过多年的试点，总结 经验逐步推广，其合法地位已得到国家政策的明确认可，而佛山地 方政府的引导重视鼓励，也激发了佛山民间资本依法参与，增强组建本土化小额贷款公司的热情和信心。

二行业背景 小额贷款公司虽然在国内尚属于新兴行业，但依据中国国情，其 存在了广阔的行业背景支撑。

自年月以来，我国各商业银行面 向私营企业和个人的贷款总额开始下降，近年资本市场暴跌，楼市波 动，导致企业尤其是中小企业融资难的问题越来越突出。

国家发改委 中小企业司有关统计数据，金融风暴以来，全国年仅上半年就有 万家规模以上的中小企业倒闭，其中相当部分企业是因为资金链 断裂而破产。

而小额贷款公司作为种补充性的融资渠道能及时为中 小企业带来了新的希望。

根据目前全国小额贷款公司的开展情况，小 额贷款模式不但在边远贫困地区发挥其及时雨的作用，并且在 浙江北京江苏等经济比较活跃，企业多，人气旺的地区，更容易 得到复制并推广。

而相对于传统意义上的银行信用社等金融机构而产业链的良性循环发展。

综合结论公司的组建，符合国家产业政策管理办法的条件， 符合公司所在地高明区经济金融市场需求，具有良好的市场发展前景， 预测财务数据理想，具备合理可行的业务拓展计划以及科学专业的 风险控制能力，小额贷款公司的组建运作可行，将取得较好的社会 经济效益。

拟设立公司概况 根据中国银行业监督管理委员会和中国人民银行联合下发的关 于小额贷款公司试点的指导意见银监发号广东省 政府颁布的关于开展广东省小额贷款公司试点工作的实施意见粤 府号以及广东省金融服务办公室印发的关于广东省 小额贷款公司管理办法试行的通知粤金号等文 件的精神，结合佛山市政府金融发展三项计划佛府办 号提出的金融发展规划，为推动高明加强对农户个体工商户和小 型微型企业等的金融支持支持推动高明社会主义新农村建设，佛 山有限公司作为主发起人，联合有限公司以及自然人 等共名股东，共同出资人民币亿元，拟发起设立佛山市禅城 小额贷款有限公司，公司基本概况如下 拟设立小额贷款公司的名称和组织形式 公司名称佛山市禅城小额贷款有限公司以经批复同意及 工商行政管理部门核准为准。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，公司组织形式有限责任公司股东依法享有资产收益参与重 大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对 公司承担责任。

二拟设地域 根据小额贷款公司的性质以及设立公司的宗旨和目的，佛山市禅 城小额贷款有限公司为了帮扶县级区域的