，推行标准化生产，加强规范化管理，提高畜产品质量安全，以加快永昌县乃至金昌市牛羊产业发展步伐。

通过经济分析，本项目财务盈利能力抗风险能力和债务清偿能力均良好，经济效益明显，社会生态效益显著，发展前景良好。

综合以上分析，本项目符合国家和甘肃省产业政策，资源优势突出，原材料供应有保障，产品市场潜力大，技术方案先进可行，工艺路线合理，辐射带动能力强，项目建设用地符合规划，符合环境保护和农业可持续发展要求，投资估算合理，预期效益好，有较强抗风险能力，建议尽快组织实施。

第二章项目背景及必要性项目建设背景项目提出缘由永昌县地处石羊河流域中上游核心地区，大陆性气候特点明显，太阳辐射强，降水少，蒸发量大，昼夜温差悬殊，由于地形复杂，气候资源差异较大。

全年平均降水量分别为毫米左右毫米毫米，年降水量般春季偏少，夏季秋季偏多，冬季稀少，降水量最集中时期为月份。

中部年蒸发量毫米为降水量倍，东北部蒸发量比中部更大，西南部蒸发量比中部小。

中部年干燥度为，全县绝大多数部分属极干旱，干旱，半干旱地区，属人口较多水资源缺乏生态环境脆弱地区之，也是实施石羊河流域重点治理重点区域和省上确定节水型社会建设个试点县区之。

全县总人口万人，户，其中农业人口万人，占总人口。

非农业人口万人全县水域属内陆河石羊河水系，水资源由地表水和地下水组成，可利用水资源总量为万立方米全县土地总面积公顷。

其中耕地公顷，占土地总面积牧草地公顷，占。

自石羊河流域综合治理项目实施以来，县委县政府以石羊河流域重点治理为契机，采取调整农业产业结构搭建日光温室等系列有效措施，以发展生态型经济构建节水型社会为重点，加快经济发展方式战略转型以调整经济结构为主要途径，坚持治理与发展并重，以发展促进治理，以治理推动发展，加快日光温室暖棚养殖等低耗水高效益产业发展，促进了全区农牧业产业化进程。

为了认真贯彻落实温家宝总理关于石羊河流域讲话精神，加快石羊河流域综合治理进程，切实改善永昌县生态与环境恶化状况，加快现代化畜牧业发展步伐，全面提升草畜产业质量和效益，促进农牧民增收和农村发展，缓解区域农业用水矛盾，控制农业灌溉规模，依据石羊河流域重点治理规划发展思路及治理目标中提出农业产业经济结构调整核心问题，本项目提出以土地复垦整理项目为基础，立草为业，积极发展草食畜牧业。

国家产业政策中共中央国务院中发号文件指出农区有条件要发展规模养殖和畜禽养殖小区。

国务院国发号特别强调加大畜牧业结构调整力度。

继续稳定生猪家禽生产，突出发展牛羊等节粮型草食家畜。

国家农业综合开发资金和项目管理办法明确规定农业产业化经营项目应参照国家制定优势农产品区域布局规划，根据当地资源优势和经济发展状况，确定重点扶持优势农产品产业。

通过加强优势农产品基地建设，扶持产业化龙头企提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平。

中共甘肃省委甘肃省人民政府关于启动六大行动促进农民增收实施意见关于草食畜牧业发展行动中规定要着力发展规模化养殖，实施规模化养殖计划，在加强生猪家禽生产同时，把加快发展以牛羊为主草食畜牧业作为着力点。

年内草食畜牧业在农业中比重每年提高个百分点以上，进步发挥畜牧业在农民增收中支柱作用。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省草食畜牧业发展扶持办法通知指出，年省政府拿出亿元资金重点扶持肉牛肉羊出栏大县建设，发展草食畜规模经营，基础母牛保护，良种繁育体系建设，饲草料生产，活畜交易市场建设，畜产品质量检测体系建设，省委省政府根据全省草食畜牧业发展需要确立其他扶持重点项目。

本项目就是从当地农业和农村经济发展新阶段特点出发，紧密结合经济结构战略性调整，建立牛羊育肥基地，实现项目辐射推动作用。

行业发展规划甘肃省农牧厅在年农业农村经济工作重点中明确基本思路是认真贯彻落实党十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，全面实施促农增收六大行动，加快科技进步，推进制度创新，加强基础设施建设，大力发展粮食生产和特色优势产业，不断调整优化农业农村经济结构，加快农村经营方式和农业发展方式转变，着力扩大农村内需，促进农业持续增产农民持续增收农村和谐稳定。

在重点做好十方面工作中要求按照省委号文件部署，全面落实促农增收六大行动，大力实施特色优势产业增产增收计划规模化养殖计划龙头企业培育计划，不断提高特色优势农产品质量安全水平，努力提升农业效益，增加农民收入。

项目建设必要性是落实科学发展观，调整农村经济结构需要按照石羊河流域综合治理规划要求和关井压田调结构工作思路，实施退耕还草和植被自然恢复，走立草为业兴草富民草灌结合和林草体化路子。

积极引导农民走种草养畜致富和草多畜多粮多草地生态农业之路。

养殖业与种植业相比节水效益十分明显，每头育肥牛平均日需水升，个育肥周期按个月计耗水方，头均纯收入元，单方水效益元每只育肥羊平均日需饮水升，个育肥周期个月需耗水方，只均纯收入元，单方水效益元每头育肥猪平均日耗水升包括排污，个育肥周期个月耗水近方，头均纯收入元，单方水效益元每只蛋鸡整个饲养周期需饮水方，只均纯收入元，单方水效益元。

每亩小麦用水方，亩均纯收入元，每方水效益元。

即牛羊猪鸡头只均水效益约是小麦倍，养殖用水效率显著。

在河西走廊，种草要比种粮食节水半左右，还可以起到防风固沙作用。

通过种草发展畜牧业，从长远看效益要比种粮食高得多，也是发展现代农业必然要求。

当然，种草养畜也要采取科学饲养方法，要全面推行舍饲圈养，着力提高畜牧业效益，实行严格禁牧措施，保护生态环境。

新世纪我国农业担负着确保畜产品有效供给农民收入持续增长农村社会和谐发展历史使命。

在建设资源节约型国民经济体系中，大力发展节粮型养殖业，认真处理好经济建设人口增长资源利用环境保护关系，在节约资源保护环境前提下，实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给万元负债总额万元，其中流动负债万元，所有者权益万元，实收资本万元，营业收入万元，利润总额万元，净利润万元，总资产报酬率，净资产收益率，资产负债率。

年资产总额万元。

其中流动资产万元，非流动资产万元，固定资产净值万元，负债总额万元，其中流动负债万元，所有者权益万元，实收资本万元，营业收入万元，利润总额万元，净利润万元，总资产报酬率，净资产收益率，资产负债率，具备项目建设基础和自筹资金投入能力。

目前，现有耕地亩，林地亩，林草间作地亩，生态林木万株，建有标准化圈舍栋平方米，种畜室间，配种室间。

具有年育肥肉羊只，肉牛头生产能力。

园区现有职工人，其中管理人员人，专业技术人员人，饲养员人。

技术支撑单位甘肃畜牧工程职业技术学院，如图所示。

甘肃畜牧工程职业技术学院成立于年月，占地面积亩，其中校园占地亩，实习农牧场工厂亩，校舍建筑面积万平方米，固定资产总值达亿元学院现有规模多人，教职工人，其中专任教师人。

专任教师中有教授人，副教授人，讲师工程师畜牧师兽医师实验师等中级职称人。

有硕士研究生人，在读博士人在读硕士人。

从高等院校科研生产单位聘请客座教授多名，从企业畜牧农机站所聘请实训指导教师多名先后派出多名教师出国考察学习，主持完成了项科研推广项目并全部获奖，其中国家农牧渔业丰收奖项，省部级科技进步奖项，地厅级科技进步奖多项，被省委省政府授予科研推广先进集体。

学院始终坚持走教学科研生产相结合之路，立足地方依托地方服务地方。

围绕教学搞科研，依靠科研求发展，积极为地方经济发展服务。

项目协作单位金昌市永昌县水源镇，永昌县德赛羊业公司，永昌县肉用种羊场。

参加本项目专业技术人员人。

主持单位金昌市田贸农业技术服务有限公司人，技术支撑单位甘肃畜牧工程职业技术学院人，双方签订校企合作协议，共同负责项目总体实施方案设计试验研究任务落实及技术指导协作单位各配备名技术人员，负责本单位肉羊开发具体工作牛羊生产区聘请人工授精员人，畜牧技术员人，兽医技术员人，饲料技术员人，饲养管理员人，饲料生产工人负责牛羊纯繁引种杂交人工授精育肥生产兽医防治饲料种植与加工等岗位工作。

上述人员根据所承担工作量与主持单位签定项目协作合作协议，并按工作量和任务完成情况申请相应项目资金和其它经费。

项目建设地点项目区位于永昌县水源镇西大滩，土地总面积亩，北西南靠国有荒滩，东临金武公路，涉及西沟村个行政村，项目区为片，坡度总体上小于度，属洪积平原地形，海拔米之间。

由于已实施土地复垦整理项目，现已开垦耕地亩，打配机井眼，并安装了滴灌节水系统。

这些条件为农作物及其他饲料作物种植奠定了良好基础，解决了项目区交通不便水利设施落后现状，为农村产业结构调整优化土地利用提供了广阔空间。

由于永昌县属全省养羊大县，年出栏各种羊多万只，项目区毗邻两乡镇每年种植玉米万亩，啤酒大麦多万亩，玉米秸秆和大麦秸秆非常丰富。

因此，充分利用项目区复垦整理荒山荒坡地及周边丰富饲料资源，大力发展牛羊规模化生态养殖，不但保护了生态环境，而且有利于发展地区经济提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平。

中共甘肃省委甘肃省人民政府关于启动六大行动促进农民增收实施意见关于草食畜牧业发展行动中规定要着力发展规模化养殖，实施规模化养殖计划，在加强生猪家禽生产同时，把加快发展以牛羊为主草食畜牧业作为着力点。

年内草食畜牧业在农业中比重每年提高个百分点以上，进步发挥畜牧业在农民增收中支柱作用。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省草食畜牧业发展扶持办法通知指出，年省政府拿出亿元资金重点扶持肉牛肉羊出栏大县建设，发展草食畜规模经营，基础母牛保护，良种繁育体系建设，饲草料生产，活畜交易市场建设，畜产品质量检测体系建设，省委省政府根据全省草食畜牧业发展需要确立其他扶持重点项目。

本项目就是从当地农业和农村经济发展新阶段特点出发，紧密结合经济结构战略性调整，建立牛羊育肥基地，实现项目辐射推动作用。

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