人民政府批准省级重点开发区，规划面积平方公里，是常德市委市政府直接主办开发区。

年批准为湖南省第批国家高新技术产业基地。

经过多年发展，园区已逐步形成了装备制造林纸电子新材料纺织医药食品大产业板块以经纬纺机汉风集团创业德力西中联液压以及在建三重工等企业为龙头形成了装备制造产业板块以恒安纸业华耀浆纸以及筹建中泰格林纸等企业为龙头形成了纸业板块以金天钛业良田科技力元新材三升光电等企业为龙头形成了电子新材料产业板块以云锦纺织东信棉业嘉莉诗服饰金帛化纤等企业为龙头形成了纺织产业板块洞庭制药金健药业以三金制药德海药业等企业为龙头形成了药业板块以金健米业德山大曲酒业武陵酒业等企业为龙头形成了食品产业板块。

现有各类工业企业多家，规模以上企业家，其中上市公司投资企业家年，德山规模工业企业主营业收入超过亿元，税收入库亿元。

未来年，德山经济开发区将实现规模工业企业达家以上，工业产值逾亿元并争创国家级重点开发区宏伟目标。

目前，加快项目建设，推动产业发展已成为园区首要任务，德山开发区正重点打造六大专业园区平方公里电子新材料工业园平方公里机械装备制造工业园平方公里机械配套工业园平方公里化工造纸工业园平方公里物流产业园和平方公里滨江休闲文化产业园。

德山经济开发区道路体系日益完善，以常德大道德山大道乾明路龙潭路善卷路海德路等道路为经，以崇德路莲池路桃林路有德路和青山街等道路为纬，形成八纵七横棋盘格局。

开发区内建有万吨自来水厂座，万伏变电站两座，万伏变电站座，可确保企业生产经营及居民生活所需供水供电，并可以为企业设计双回路供电。

区内还有占地面积多亩森林公园，作为城市公共绿地，为园区营造了良好生态环境。

在大力发展工业同时，开发区按工业新城，城市新区要求，着力打造环境优美三产发达生活便利理想家园。

在人文自然环境方面，正在重点建设两条风光带条是包括乾明寺公园蚩尤阁蚩尤善卷画墙和尚桥苏家渡民俗村姚湖公园在内沅水风光带二是包括万寿殿香火街善德观德山森林公园在内枉水风光带。

在人居环境方面，批设施完善功能齐全环境优美大型楼盘正陆续落成。

与此同时，教育卫生文化娱乐金融服务电信通迅等公共事业，也有了长足发展。

自然条件气象德山开发区属亚热带季风气候，主要气象参数如下年平均气温年平均雨量年日照时数年主导风向年平均风速年平均气压因此，根据区域具体气象条件，制定工程日期施工表，建议施工避开雨季及不利时节，利用好夏末秋冬初季节有利气候条件，抓好有效施工，达到满意效果。

地质园区内岩土特征按时代由新至老分述如下第四系人工填土零星分布在中方填镇政府所在地，为近期人类工程活动产物，松散至稍密，稍湿硬塑，厚度。

第四系冲洪积土分布全区，上部为粉砂质粘土，下部为砂卵石土。

粉砂质粘土厚，估计承载力为砂卵石土厚，估计承载为。

侏罗系中上统至三叠系上统粉砂质钙质泥岩紫红色，局部含灰白色长石石英砂岩，层理发育，估计承载力为。

三叠系下统灰岩灰色灰焦色，估计承载力在以上。

二叠系上统长兴组至石碳系中上统壶天群灰岩夹砂岩泥岩承载力在以上。

水文区域内地表水主要来源于天然降雨，水量充沛。

地下水资源较为丰富。

主要为第四系孔隙水和基岩风化裂隙水。

场地内地下水以接受大气降水补给为主，其流量及方向受场地内大气降水和地形条件影响。

该址地下水丰富，经测试，地下水混凝土无腐蚀性。

供水德山供水由常德市自来水公司第四水厂提供。

该厂供应全部常德市区生产生活用水，设计供水能力万吨日，目前实际供水量约为万吨日。

依据企业实际需要，还可以直接从沅江抽水，沅江系湖南四大水系之第二大河流，年流量立方米秒。

可满足园区企业用水要求。

供电德山是常德市供电枢纽，现有万伏变电站二座和万伏变电站座，可确保项目电力供应，并可以按企业设计要求提供双回路供电专线。

交通常德交通方便快捷，是全国个交通枢纽城市之，是全国较少同时拥有铁路航空水运和高速公路立体交通体系内陆城市。

公路德山境内有和两条国道，现已建成长沙至常德常德至张家界常德至吉首高速公路和在建二连浩特至广州高速杭州至瑞丽高速都经过德山开发区。

铁路连接京广和枝柳线长沙至石门铁路穿境而过，年运输量万吨货运站就座落在德山开发区石长复线已于年四季度动工建设，常德至长沙城际轻轨已于年上半年动工建设。

水运流经德山开发区沅江常年可通行千吨级货轮，常德港现有吨级货运码头座吨级集装箱货运码头座，经水路运输可以到达上海南京武汉重庆等重要港口城市。

航空常德机场距离市区公里，该机场可起降波音客机，现已开通至北京上海广州深圳武汉成都昆明海口等地航班。

实施西部大开发和中部崛起伟大战略，必将对常德经济发展产生极其深远影响，为陈化经济建设带来千载难逢历史发展机遇。

三项目建设背景及必要性项目建设背景合理开发土地是城市发展必然要求，也是建设小康社会迫切任务。

随着社会发展和经济增长及人民生活水平提高，加速合理开发整理土地，盘活存量土地，对于促进城市化进程具有十分重要现实意义。

改革开放以来，常德城市化水平有了很大提高，中小城市规模不断扩大，小城镇渠道，承担开发区城市基础设施建设土地开发等建设项目，履行常德市政府在德山经济开发区投融资平台职责。

德源公司按照公司法要求设立组织架构，实行董事会领导下总经理负责制。

该公司成立和组织构架符合公司法有关规定。

但政府背景决定其仍具有浓厚政府色彩，公司董事会监事会成员等主要领导与管理人员均由开发区管委会委派。

公司董事会成员人，设董事长人，副董事长人，董事人，其中人由开发区财政局委派职工代表人，三名副董事长由财政局从董事会成员中指定产生监事会成员人，其中人由开发区财政局委派。

董事长为公司法定代表人，现由开发区管委会主任工委副书记兼任。

公司总经理由名副董事长兼任，副总经理二人，下设办公室投资融资部工程技术部财务部房产公司及湘源建设公司德源分公司。

不含建筑工人，现有职工余人，其中行政事业编制人，其余为招聘人员。

公司对加快常德市德山开发区基础设施建设步伐起到十分重要作用，同时对园内经济健康持续发展也具有积极现实意义。

编制单位湖南盛龙工程项目管理有限公司受常德市德源投资开发有限公司委托，湖南盛龙工程项目管理有限公司编织可行性研究报告，我公司立即组织技术人员专家，到现场进行调查研究，通过实地调查，广泛征求有关部门意见对项目进行认真论证分析评价，于年月完成本报告编制，供审批部门决策参考。

编制依据及范围依据国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版国家现行财税制度和价格体系常德市征征地补偿安臵规定怀政办发号常德市城市总体规划常德市德山开发区规划图国家其他各有关专业设计规范及项目建设单位提供国土建设规划供水供电资金筹措意向等基础资料。

范围本次研究对项目建设必要性项目建设规模内外部建设条件总体方案投资估算及经济效益等方面进行研究。

研究结论德山经济开发区经过多年发展，城市基础设施明显改善，以常德大道德山大道乾明路龙潭路善卷路海德路等道路为经，以崇德路莲池路桃林路有德路和青山街等道路为纬，形成八纵七横棋盘格局。

开发区内建有万吨自来水厂座，万伏变电站两座，万伏变电站座，可确保企业生产经营及居民生活所需供水供电，并可以为企业设计双回路供电。

区内还有占地面积多亩森林公园，作为城市公共绿地，为园区营造了良好生态环境。

德山正在日益成为环境优美生态和经济繁荣开发园区。

年来，常德德山经济建设成就是催人奋进，人们生活水平提升是实实在在，社会发展是蓬勃向上。

建立经济开发区以来，市委市政府根据形势发展，将德山经济开发区发展定位于工业新城，城市新区。

发展目标定位，充分发挥了常德资源禀赋和比较优势，有力推动了常德资源开发城市建设和经济起飞。

合理开发土地是城市发展必然要求，也是建设小康社会迫切任务。

随着社会定工程日期施工表，建议施工避开雨季及不利时节，利用好夏末秋冬初季节有利气候条件，抓好有效施工，达到满意效果。

地质园区内岩土特征按时代由新至老分述如下第四系人工填土零星分布在中方填镇政府所在地，为近期人类工程活动产物，松散至稍密，稍湿硬塑，厚度。

第四系冲洪积土分布全区，上部为粉砂质粘土，下部为砂卵石土。

粉砂质粘土厚，估计承载力为砂卵石土厚，估计承载为。

侏罗系中上统至三叠系上统粉砂质钙质泥岩紫红色，局部含灰白色长石石英砂岩，层理发育，估计承载力为。

三叠系下统灰岩灰色灰焦色，估计承载力在以上。

二叠系上统长兴组至石碳系中上统壶天群灰岩夹砂岩泥岩承载力在以上。

水文区域内地表水主要来源于天然降雨，水量充沛。

地下水资源较为丰富。

主要为第四系孔隙水和基岩风化裂隙水。

场地内地下水以接受大气降水补给为主，其流量及方向受场地内大气降水和地形条件影响。

该址地下水丰富，经测试，地下水混凝土无腐蚀性。

供水德山供水由常德市自来水公司第四水厂提供。

该厂供应全部常德市区生产生活用水，设计供水能力万吨日，目前实际供水量约为万吨日。

依据企业实际需要，还可以直接从沅江抽水，沅江系湖南四大水系之第二大河流，年流量立方米秒。

可满足园区企业用水要求。

供电德山是常德市供电枢纽，现有万伏变电站二座和万伏变电站座，可确保项目电力供应，并可以按企业设计要求提供双回路供电专线。

交通常德交通方便快捷，是全国个交通枢纽城市之，是全国较少同时拥有铁路航空水运和高速公路立体交通体系内陆城市。

公路德山境内有和两条国道，现已建成长沙至常德常德至张家界常德至吉首高速公路和在建二连浩特至广州高速杭州至瑞丽高速都经过德山开发区。

铁路连接京广和枝柳线长沙至石门铁路穿境而过，年运输量万吨货运站就座落在德山开发区石长复线已于年四季度动工建设，常德至长沙城际轻轨已于年上半年动工建设。

水运流经德山开发区沅江常年可通行千吨级货轮，常德港现有吨级货运码头座吨级集装箱货运码头座，经水路运输可以到达上海南京武汉重庆等重要港口