经济上是合理，技术上是可行，并具有定抗风险能力，因此，本项目推荐实施。

主要技术经济指标详见表。

表主要技术经济指标表序号指标名称单位指标备注总用地面积亩道路占地面积亩土地开发面积亩新建道路长度建设期年含前期工作总投资万元资金筹措银行贷款万元自筹万元财务评价项目营业收入万元计算期内总成本费用万元计算期内利润总额万元计算期内所得税万元计算期内净利润万元计算期内项目静态投资回收期税后年含建设期财务内部收益率税后财务净现值税后万元社会经济及市场分析建设现状与进展云溪区成立于年，总面积平方公里，人口万人，年，全年完成国内生产总值亿元，规模以上工业企业家，比年新增家，完成规模工业增加值亿元，财政收入亿元。

云溪区作为全市工业区，长岭炼化巴陵石化华能电厂泰格林纸等中央省属大型企业境内驻有，经过多年发展，该区已发展成为中南地区最大石油化工基地和重要能源造纸基地。

特别是石油产业链已发展到炼油化工有机合成精细化工等共多个行业，多种石油化工产品，总资产亿元，年产值达亿元以上。

年，为落实省委张春贤书记优势优先优先发展指示精神，进步发挥岳阳通江达海区位优势，岳阳市委市政府启动了湖南城陵矶新区以下简称临港新区开发战略。

两年来，在省市区三级政府直接推动下，临港新区各项工作超常推进，取得了明显成效。

是加快了临港新区总体规划编制步伐。

湖南城陵矶新区总体规划是在省市两级政府审时度势抢抓机遇，打造长江中游航运物流类口岸，启动松阳湖港口建设背景下展开。

为高起点高标准制定湖南城陵矶新区总体规划，在黄兰香市长直接领导下，从年月开始，按照将港区建设成为区域性航运物流中心重要石化工业基地电力能源基地出口加工贸易基地和湖南省对外开放门户规划理念和规划定位，通过采取外地学习考察征求专家意见听取基层建议等多种形式，对港区规划进行了反复修改完善。

编制工作得到了各级领导和社会各界帮助指导，岳阳市云溪区四大家领导班子十分重视规划编制工作，多次深入现场，参与讨论，指导工作市直区直各行政职能和技术服务部门全力配合，协同作战，提供支持，以上工作为规划编制奠定了坚实基础。

规划几易其稿，不断深化完善，目前规划正在不断完善修订过程中。

同时，港区核心区控制性详规编制工作正在抓紧进行。

现阶段，临港新区已进入我市城市规划范畴和新轮城市及土地利用总体规划，临港新区土地已全部调整为建设用地。

二是明确了港区管理体制和运行机制。

为加强湖南城陵矶新区建设工作领导，省委省政府成立了由省委常委常务副省长于来山为组长，省长助理袁建尧为副组长湖南城陵矶新区建设领导小组，并明确了云溪区为临港新区建设责任主体，确定了政府主导区政合市场运作模式。

三是逐步完善了基础设施建设。

目前，港区水电路通讯等基础设施全面启动建设。

总投资个多亿，设计年吞吐量达万标箱城陵矶国际集装箱码头已建成开港投资约亿元进港大道通港路南北通向港区，打通了港区对外陆路大通道同时，港区循环铁路进入了荆岳铁路规划，即将开工建设。

另外，个万伏变电站已竣工使用，首期投资万移民安臵小区已交付使用，年供水万吨供水工程上半年将实现供水。

四是加大了招商引资工作力度。

港区自筹建以来，因独特区位优势和良好工业基础，吸引了众多投资者目光，已有中远化工华新水泥中天石化等批投资过亿元企业落户投产。

同时，泰格林纸集团江阴恒阳化工码头两个投资亿元以上重大项目正在抓紧建设。

特别是投资亿元恒阳公共化工码头将进步完善城陵矶港港口功能和资源配臵作用，极大地提升我市石油化工产业核心竞争力。

发展规划湖南城陵矶新区总体规划结构为五区是港口航运物流区规划面积平方公里，共有长江岸线米，除米为已有货主码头华能华新水泥，其他岸线律规划为公共码头。

目前，新港公司国际集装箱码头二三期共用岸线米，其余米为预留集装箱码头及部分生活岸线。

在长江路以西，兴业路以南华松路以北沿岸及腹地陆域纵深约米，用地面积平方公里规划为物流用地，沿长江岸线布局公共码头，建设综合性物流园区专业化工产品物流园区和第三方物流园区，形成以港口为枢纽现代物流基地。

二是港口配套加工区本区规划面积平方公里，位于长江路以东松阳湖路以西兴业路以南芭蕉湖北面山体以北地段，主要布局与港口关联度大进出口加工能源精密机械等制造加工业。

三是建材化工产业区规划面积平方公里，位于沿长江路两侧在兴业路以北地域，该区西临长江港口岸线，北靠东接松阳湖滨水景观带，是承接省内外转移产业，发展大运量大耗水低污染港口型重化产业主要承接地。

四是精细化工产业区规划面积平方公里，位于随岳高速道路以西兴业路以南公共中心以东地域，主要依托长炼岳化等中央石化企业，对接现有湖南云溪精细化工产业基地，延伸石油化工产业链。

五是公共配套服务区规划面积平方公里，主要围绕黄泥沟水系及通港路南侧布局金融保险信息网络中介服务等生产性服务业发展，完善行政办公教育卫生文化等市政公共设施建设，形成以港口为对象现代化商贸服务体系。

发展有利条件分析具备实施临港开发战略区位交通和产业优势以城陵矶港为核心新区位于湖南省岳阳市城区北部，地理位臵十分优越，交通枢纽已成网络，产业支撑兴旺发达，是块投资兴业理想之地。

经济区位优势明显。

岳阳是沿江开放城市城陵矶港是国家类外贸口岸首批对台直航港口。

该区位于长江流域经济带和京广铁路经济带交汇中心，又处于武汉城市圈与长株潭两个改革试验区之间，是未来岳阳市沿江产业带核心区域和城市建设重点区域。

同时，还是国家确定中部地区加工贸易产业梯度转移重要承载地。

交通区位优势明显。

新区距岳阳城区仅公里，北距武汉，南距省会长沙，具有现代化综合交通运输体系，其快速便捷安全交通运输网络，为推进对外开放发展外向型经济奠定了坚实基础。

港口方面沿江临港是该区核心战略资源，城陵矶港作为湖南省长江干线上唯国家对外贸易类开放口岸，是连接长江航运和省内湘资沅醴内河航运重要中转站和唯出海口，在枯水期间吨级船舶也可进港作业。

道路方面随着随岳高速杭瑞高速京珠高速复线相继建人员人，员工全部具有大专以上文化学历。

项目简介本项目为新区土地开发及基础设施建设，主要包括湖南城陵矶新区亩土地开发及黄泥沟路建设，黄泥沟路作为湖南城陵矶新区三纵三横环道路网络系统中横，是该区道路网络中极其重要组成部分，规划西起沿江路，东至国道，道路长度路幅宽度为。

项目背景及编制依据项目背景湖南城陵矶新区位于岳阳市云溪区境内，是岳阳市推进工业化和新型城市化核心区域，总规划用地面积平方公里，拥有全国个内河主枢纽港之城陵矶港，是国家对外贸易类开放港口，湖南省长江干线上唯口岸，长江航运和湘江航运重要中转站，区位交通优势明显。

为加快地方经济和社会发展，充分利用好区域优势资源，建设特色岳阳，根据省委书记张春贤提出优势优先优先发展要求，充分发挥岳阳通江达海区位优势，岳阳市委市政府提出并实施了湖南城陵矶新区开发战略。

港区开发启动实施以来，发展态势良好。

城陵矶新港有限公司以下简称新港公司总投资亿元，建设年通过能力万标箱国际集装箱码头，目前，投资亿元期工程于年月建成开港，年吞吐量万标箱三期建成后，散货件杂货将达到万吨。

同时，已有中远化工华新水泥中天石化泰格林纸恒阳化工储运等批投资过亿元现代工业和物流储运企业落户。

为加大港区开发建设力度，适应港区招商形势需要，优先发展土地开发及道路交通设施和城市配套设施成为当务之急。

根据湖南城陵矶新区总体规划与分步开发建设实施计划，云溪区政府拟加速港区土地开发及道路建设进程，在城陵矶新区内建设条区内道路及附近土地开发。

可行性研究报告编制依据岳府阅号关于岳阳城陵矶新区建设有关问题会议纪要岳政发号岳阳市人民政府关于加快湖南城陵矶新区建设若干意见岳阳市城市总体规划岳阳市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要湖南城陵矶新区总体规划国家发改委建设部联合颁发建设项目经济评价方法与参数第三版其他有关专业设计规范建设单位提供其他各项基础资料。

研究内容通过对拟建项目区域社会经济产业布局交通运输自然条件等内容详细调查研究分析，依据项目影响区域社会经济发展，重点研究项目建设必要性同时，结合现状路网和规划路网研究论证路线走向工程方案建设规模技术标准投资估算资金来源和经济效益等，编制成新区土地开发及基础设施建设可行性研究报告。

本报告主要研究内容有项目建设必要性项目影响区域社会经济现状分析与发展预测建设方案与标准建设条件与方案比选投资估算及资金筹措经济评价工程环境影响分析节能评价问题与建议。

主要研究结论项目建设必要性是推动两型社会建设需要资源环境约束和经济快速增长矛盾，已经成为经济社会发展面临严峻挑战。

建立资源节约型和环境友好型区域经济，对于贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，推进新型工业化新型城市化都有着重要意义。

湖南城陵矶新区，已纳入经国务院批准长株潭城市群两型社会建设配套改革试验区滨湖示范区范畴，作为湖南省长江干线上唯口岸，该区建设对推动长株潭示范区整体建设和发展起着非常重要作用。

按产和通港路南北通向港区，打通了港区对外陆路大通道同时，港区循环铁路进入了荆岳铁路规划，即将开工建设。

另外，个万伏变电站已竣工使用，首期投资万移民安臵小区已交付使用，年供水万吨供水工程上半年将实现供水。

四是加大了招商引资工作力度。

港区自筹建以来，因独特区位优势和良好工业基础，吸引了众多投资者目光，已有中远化工华新水泥中天石化等批投资过亿元企业落户投产。

同时，泰格林纸集团江阴恒阳化工码头两个投资亿元以上重大项目正在抓紧建设。

特别是投资亿元恒阳公共化工码头将进步完善城陵矶港港口功能和资源配臵作用，极大地提升我市石油化工产业核心竞争力。

发展规划湖南城陵矶新区总体规划结构为五区是港口航运物流区规划面积平方公里，共有长江岸线米，除米为已有货主码头华能