相比差 距也很大，从医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后 很多，根本无法满足人民群众基本的医疗要求和应急需要。

根据国家有关政策，各级政府所在地必须要有所与其相对 应的公有共中央国务院关于卫生改革与发展的决定 内蒙古自治区党委政府贯彻中共中央国务院关 于卫生改革与发展的决定的实施意见 阿尔山柴河旅游区总体规划 阿尔山市国民经济和社会发展第十个五年计划纲 要 投资项目可行性研究指南电力出版社 阿尔山市人民医院建设项目建议书 建设单位提供的其他基础资料。

二采用规范标准 医院建设标准 综合医院医疗器械装备标准 医疗机构基本标准 三编制原则 项目建设，必须遵守国家有关经济建设的法律法规， 贯彻艰苦奋斗勤俭建国的方针和国家发展卫生事业的方针 政策，正确处理现状与发展，需要与可能的关系。

项目建设，应坚持方便患者的原则，在满足各项功能 基本需要的同时，注意改善患者的就医条件，做到功能适用 流程科学安全卫生经济合理。

项目建设，应符合国家及阿尔山市城市建设规划和卫 生事业发展规划的要求，充分利用现有卫生资源，避免重复 建设或过于集中。

项目建设，应对院区次规划，经批准后，根据需要 和财力物力等条件的不同，可次或分期实施。

项目建设，应符合国家现行的有关标准规范和定额 指标的规定。

四编制范围 本可研编制范围包括项目建设的必要性，市场预测建 设方案环境评价管理组织投资估算财务评价。

其中 建设方案按二级甲等综合医院进行设计。

并根据次规划， 分输便利。

项目所在阿尔山新城区，地理位臵 优越，铁路公路交通便利，距离即将开工建设的阿尔山支 线机场不到公里，有利于患者就医。

城市依托条件好。

本项目公用工程辅助设施及后 勤服务基本依托阿尔山市，可加快项目建设进度，节省投资。

四总投资及资金来源 该项目计划总投资万元人民币，其中申请外国贷款 万元万美元，地方自筹万元。

五项目效益 正常年份，年实现营业收入万元，实现利润 万元以第年为例，项目财务内部收益率。

第四节主要技术经济指标 详见主要技术经济指标表。

目录 第章总论 第二章市场预测 第三章建设规模与项目组成 第四章场址选择 第五章建设方案 第六章环境保护安全消防与节能 第七章项目组织管理与人力资源配臵 第八章项目实施进度 第九章投资估算与资金筹措 第十章财务评价 第十章社会影响评价 第十二章研究结论 第章总论 第节项目背景 项目名称阿尔山市人民医院建设工程 建设性质新建 承办单位阿尔山市卫生局 项目负责人阿日木扎局长 阿尔山市概况 阿尔山全称哈伦阿尔山，系蒙古语，汉语译为热 的圣水。

阿尔山市位于内蒙古自治区兴安盟西北部，横跨 兴安岭西南山麓，前身是兴安盟科右前旗的个建制镇， 年月经自治区人民政府批准成立阿尔山经济开发区， 实行计划单列，年月经国务院批准设立县级市。

全市 总面积平方公里，辖伊尔分期实施的原则，在医院建筑工程主体工程框架基本完成的 基础上，在本可研中重点对医院的建筑工程和院内生活设施 进行了估算。

第二节项目建设的必要性 阿尔山市人民医院的建设，有利于提高综合医药卫生事 业的发展和防病治病服务水平，改善当地医疗条件，提高医 疗水平，方便群众就医，减轻医疗负担，彻底改变当地居民 小病硬挺水病外出急病没辙发生疫情控制维的窘 境，更好地为患者服务，为地方建设服务。

项目建设是切实改善当地医疗条件，提高医疗保健 水平和综合医疗能力，保证人民群众身体健康的需要。

阿尔山市地处内蒙古兴安盟东北部，位于祖国的北部边 疆。

由于阿尔山设市较晚，基础较差，加之历史的原因和地 理环境因素，阿尔山市的经济社会发展远远落后于内蒙其它 地区，更无法与内地和沿海地区相比。

特别是医疗卫生事业 资源只能勉强达到初级卫生保健贫困型标准。

阿尔山市境内 现无二级以上综合医院，因缺医少药医疗卫生条件差和群 众的不良卫生习惯及气候条件等各种原因，阿尔山的各类多 发病和常见病长期得不到有效控制，严重影响了当地人民群 众的身体健康。

阿尔山目前的医疗卫生设施条件不仅同自治 区其它盟市的旗县无法相比，就是同盟内