资源的严重短缺不足，给全办免疫规划工 作传染病检测居民健康保健带来了严重的困难。

三项目建设的必要性 为了大力推进城市社区的卫生服务建设，改变社区居民 区人民群众就 医难办事处社区卫生资源严重短缺不足以及全办免疫规 划工作传染病检测居民健康保健开展困难等系列问题。

伴随城市居民与流动人群不断增多，为满足城市发展居民 健康保健疾病预防同步提高构建文明和谐社会协调的 社会服务同步发展，新建市社区，卫生服务中心十分必 要。

项目建设用地落实，社会环境条件好，供水供电等市政 配套条件完备，工程技术方案可行，项目将产生良好经济效 益和社会效益。

㈡建议 项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系，做 好项目实施前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的 条件。

按基本建设程序精心组织项目建设管理，推行限额 设计，加强项目质量控制进度控制，严格控制项目投资， 按相关规定管好专项资金，保障资金安全运转。

项目建设必须进步做好地质勘察，由有资质的单 位承办，为工程的实施提供基础技术支持。

为了保障项目能顺利实施，早日开工建设完成，建 设采取以下措施作为保障 ㈠组织保障 首先要建立项目工作班子，切实抓好各阶段项目的实施，必须保证不误工期。

㈡资金保障 资金的落实是保证项目顺利完成的关键，建设单位通过 向上级主管部门申请，以保证该项目的顺利完成。

政策保障 本项目是根据市街道办事处社区卫生服务中心的 发展需要，并结合市街道办事处社区医疗状况和市整体 医疗状况现有实际，实事求是量力而行。

因此，希望各事 务所年对京沪穗渝四个地区的调查显示， 随着家庭消费恩格尔系数的不断下降，医疗消费已经进入家 庭消费的前五位。

而且在跨入小康社会之后，居民增量消费 也开始更多地向医疗保健方面倾斜。

第二，人口的增长也带动了医疗市场的增长，特别是老 龄人口的增加，老龄人口的高医疗消费将刺激医疗市场的发 展和反应了对医疗方面的需求。

第三，大量外资和民间资本的注入，势必会加剧医疗服 务主体的竞争，各级各类医疗机构将努力提高医疗服务质 量，适当降低医疗服务价格，刺激医疗服务需求的增长。

正第章总论 项目背景 ㈠项目名称市街道办事处社区卫生服务中心 ㈡项目建设性质扩建改造 承办单位市街道办事处 ㈣承办单位概况 市人民政府街道办位市区西北部，距市中心区公 里，地势平坦，是本市通往云南昆明南昆铁路威舍编组站 和本省盘县的咽喉要道。

地理位臵得天独厚，交通极为便利， 国道省道汕昆高速公路穿境而过。

街道办 地处市东西副热带季风气候区，气候温和，年平均气温 ，平均降雨量为毫米，全年无霜期 天以上，四季昼夜温差小，冬无严寒夏无酷署。

市街道办辖辖个行政村，个社区，总人口 万人，国土面积平方公里，农民人均纯收入元， 城镇居民人均收入元，全办居住着汉布依苗彝 等十多个民族，是个多民族杂居的地方。

办事处境内有较 为丰富的矿产资源，也有观赏价值极高的自各级 主管部门给予定的优惠政策，并落到实处。

第二章项目建设背景及必要性 社区卫生服务中心概况 街道办事处位于市西大门，辖五个社区和六个村， 现有国土面积平方多公里，住有汉族布依族回族等 多个民族，人口万人。

街道办事处社区卫生服务中心创建于年月， 年修建业务用房平方米，开设病床张，有 超机心电图机半自动生化分析仪等基本设备。

开展基本 医疗防疫保健新型农村合作医疗等卫生工作。

社区卫生服务中心现有职工人，其中大专人 中专人初中人具备中级职称人初级职称人 中级工人具备执业医师人执业助理医师人执 业护士人。

为了更好地满足广大人民群众对医疗卫生工作的需求， 准备修建街道办事处中心社区卫生服务中心所，地址定于市街道办事处幸福社区。

二市街道办事处卫生工作概况 就市目前的医疗卫生现状而言，经改革开放多年的发 展，以及西部大开发战略的深入实施，虽然医疗设施医疗 条件有所改善，但远不能适应社会经济发展的总需求，特别 是近几年，各种流行疾病的传播，更是严重危及人民群众的 生命安全。

市区内的几家大型医院，特别是市医院州医院 经常是人满为患，难以满足人民群众就医需求。

街道办事处现有个社区个行政村