共发生火灾起，呈逐年上升趋势。

火灾主要由电线老化，用电负荷增加木质楼简易楼较多，房屋耐火等级低易燃消防设备不足和街道狭窄房屋密集等原因导致。

火灾隐患时刻威胁着居民生命安全。

房屋安全隐患严重据房管部门调查，前门地区四五类严重破损和危险房屋就有万余间，超过房屋总面积，目前危房仍以每年间速度增加。

房屋安全隐患主要表现在是房屋破旧，岌岌可危。

该地区房屋大都为明清时期和建国前建筑，以上严重超过服役期，房屋椽檩柁柱普遍糟朽，碰即碎，墙体坍塌粉化严重，承重构件丧失使用性质。

每年汛期中式木质楼都会发生不同程度坍塌事故。

更为严重是有些房屋时常发生自行塌落现象，且现存房屋普遍没有抗震性，如遇地震等其他不可预料灾害，后果将非常严重。

二是配套设施陈旧，不能维持社区正常运转，给居民生活造成不便。

如地下水线大多沿用明清时期旧方沟，堵塞塌陷时有发生自来水水压低，跑冒滴漏现象严重街巷道路坑洼不平，居民出行不便未敷设暖气管道，以上居民仍用煤取暖。

三是早期人防工事存在严重安全隐患。

前门地区早期人防工事洞体结构先天不足，没有经过系统规划设计，建筑材料质量较差。

而随着该地区人口密度加大，住房拥挤，居民纷纷填堵人防早期工事洞口，在上面搭建厨房小屋。

居民自行修建上下水管道造成深洞内渗漏严重，洞口附属设施用房被占用，导致无法检查修缮工事。

近年来，工事上方居民院内屋内时有塌陷发生。

公共卫生安全隐患多北京市工程咨询公司前门地区人口密度大，市政设施滞后，给环境卫生带来严重影响。

公厕地下管道设施严重老化，经常出现跑冒污染周边环境事件，居民院内在汛期经常积水成河。

该地区胡同狭窄，平房破旧给保洁工作带来不便，卫生状况较差，给各种传染性疾病流行埋下隐患。

目前该地呈现出疾病易发传播快难控制等特点，旦爆发传染性疾病，将给当地居民生命健康安全带来严重威胁。

存在定程度社会安全隐患前门地区人口密度大，居民居住环境和生活条件恶劣，严重威胁其生命财产安全。

若这种状况长期得不到解决，将使群众不满情绪增长，上访事件不断发生，群众工作困难重重。

弘善家园小区建设是整个前门地区危改前提和关键危改始终是百姓最关心大事。

前门地区老百姓基本愿望就是尽快改善生活条件。

弘善家园小区建设目就是安臵前门地区户危改居民，解决该地区老百姓恶劣居住环境，提高前门地区居民生活和居住条件，改善百姓生活，使老百姓安居乐业，并确保前门地区修缮整治工作顺利实施。

弘善家园小区建设正如刘淇同志所说只要弘善家园小区项目顺利启动，前门地区解危排险道路建设就都迎刃而解。

所以弘善家园小区建设是整个前门地区危和关键。

二项目建设有助于推进崇文区优化商业旅游环境，重振前门地区经济前门地区自明代时期形成集市，经明清民国得以发展繁荣，从民国至新中国成立，前门商业区直是北京老城区三大重要商业街之。

目前地区经济以商业旅游服务业为主，兼有办公医疗纺织老店会馆学校和居住区，居住建筑除部分挂牌四合院，多为大杂院建筑及环境质量均差。

改革开放以来，曾经兴旺繁荣前门商业受到历史和现实环境制约，其自身市场竞争能力严重下降。

到九十年代初，前门王府井西单和隆福寺等老商业街区在内传统商业市场地位全部下滑。

在应对市场竞争过程中，前门商业区经历了许多国有商业发展中所共有效益下滑店铺出租管理不善商业信誉受损购物者减少经营窘境，且至今仍未完全走出发展困境，严重影响了当地经济发展。

前门地区商业地位下降主要原因之是区内基础设施落后，整体商业旅游环境恶劣，这主要表现在以下方面北京市工程咨询公司是区内现存历史建筑质量较差，危房比例大，三四五类建筑占以上，新建或翻建建筑多数风格杂乱尺度过大，与传统风格和尺度不协调。

传统店铺少且破旧，七十年代简易红砖房比例大。

总之，传统历史风貌商业及百姓生活场景和氛围正在逐渐消失，削弱了环境对购物旅游人群吸引力。

二是区内传统商业经营特色不鲜明，商品经营雷同，档次低下，功能退化，导致前门地区作为北京著名传统商业区地位有所降低，亟待更新。

三是地区传统交通便捷优势未得到充分发挥。

区内无完善公交系统，使该地区易到达而不易进入，区内无停车场，占路违章建筑多，交通不畅，给购物旅游人群出入造成不便。

国务院批复北京城市总体规划年年中对崇文区功能定位是北京体育产业聚集区都市商业区和传统文化旅游娱乐地区。

隶属崇文区前门地区交通便利游客众多，具有得天独厚商业旅游区位优势。

弘善家园小区建设在改善前门地区居民居住环境和生活条件同时，也会有利地推进前门地区修缮整治工作，在保持历史风貌前提下，优化前门地区商业旅游发展环境，并促使拥有丰富社会历史资源前门商业区焕发新活力，从而促进该地区经济发展。

三项目建设有助于人文奥运理念实现北京地区有着悠久历史，从万年前北京猿人到年前西周古城，从秦汉唐时代北方重镇到元明清封建帝国首都，经过历史千锤百炼，北京目前作为新中国政治和文化中心，是座世界著名历史文化名城。

至年北京走过了多年半殖民地半封建社会发展道路，城市功能道路交通市政设施基本上处于西方中世纪城市水平，整个北京城比较完整地保存下来，虽然在旧城内增加了不少近代建筑，但由于其规模较小，体量不大，并未构成对古都风貌影响，北京仍不愧为世界历史文化名城。

北京城正如梁思成先生称颂样，是古代中国都市发展结晶。

中华人民共和国成立后，这座历经年坎坷不朽城市进入了个全新时期，党和政府对历史文化名城保护工作直高度重视，积极探索首都建设和论二建议附表附表总投资估算表附表征地拆迁费用估算表附表征地拆迁分年投资估算表附表市政设施费用汇总表附表建安工程投资估算表附表投资计划与资金筹措表附表销售收入及税金估算表附表成本估算表附表长期借款还本付息计算表附表利润表附表现金流量表全部投资附表资金来源与运用表附件北京市崇文区人民政府年月日北京市崇文区人民政府关于建设弘善家园小区项目批复崇政批号北京市建设委员会北京市发展计划委员会北京市规划委员会和北京市国土资源和房屋管理局年月日关于左安门外北区住宅项目调整为崇文区危改外迁安臵项目通知京建开号北京市规划委员会年月日北京市规划委员会关于弘善家园规划问题请示市规文号，带市领导批转文北京市规划委员会年月日关于弘善家园小区项目建设地点征求意见函规划意见函复规函复字号北京市规划委员会年月日关于弘善家园居住区项目有关规划意见函市规发号北京市城市规划设计研究院年左安门外北区控制性详细规划北京保利达工程设计有限责任公司年月编制弘善家园小区修建性详细规划北京工大福田交通工程咨询有限公司和北京工业大学北京市交通工程重点实验室年月弘善家园居住区项目交通影响评价报告北京市交通委员会年月日北京市交通委员会关于弘善家园项目交通影响评价评议意见函京交规函号项目法人营业执照附图项目地理位臵图项目控制性详细规划用地编号图项目控制性详细规划用地规划图北京市工程咨询公司第章总论项目概况项目名称弘善家园小区建设工程二项目地址弘善家园小区隶属朝阳区，位于东南二环与东南三环之间，朝阳区十八里店乡西北部，其四至为东至华辉苑西路，南至十里河南路，西至东二环，北至左安东路，用地西南侧为楔形城市绿化带。

三建设单位项目建设单位北京市崇文区城市建设开发公司北京市崇文区城市建设开发公司成立于年月，现位于崇文区东打磨厂街三号，为国家资质级资信级全民所有制房地产开发企业。

公司现有职工人，其中具有专业技术职称近人，专业配套齐全。

公司净资产亿元，年开发建设规模多万平方米，年完成投资额亿元。

该公司成立年来开发建设了李村危改小区方庄芳古园区华威小区松榆里小区左安门危改小区成寿寺小区忠实里危改小区和义小区南苑北里小区南磨房小区新世界合作项目红桥市场元隆大厦等项目，总共完成开发建设面积万平方米，总投资亿元，创造利润亿多，上缴国家利税亿多元，公司连续几年被评为首都精神文明单位和重合同，守信誉单位，为崇文区危旧房改造和城市开发建设做出了突出贡献。

四建设内容及建设规模弘善家园小区规划总用地面积公顷，其中建设用地公顷，代征绿化用地公顷，代征道路用地公顷。

项目规划总建筑面积万平方米，地上面积万平方米，地下面积万平方米。

项目住宅建筑面积万平方米，配套公建建筑面积万平方，前提和关键。

二项目建设有助于推进崇文区优化商业旅游环境，重振前门地区经济前门地区自明代时期形成集市，经明清民国得以发展繁荣，从民国至新中国成立，前门商业区直是北京老城区三大重要商业街之。

目前地区经济以商业旅游服务业为主，兼有办公医疗纺织老店会馆学校和居住区，居住建筑除部分挂牌四合院，多为大杂院建筑及环境质量均差。

改革开放以来，曾经兴旺繁荣前门商业受到历史和现实环境制约，其自身市场竞争能力严重下降。

到九十年代初，前门王府井西单和隆福寺等老商业街区在内传统商业市场地位全部下滑。

在应对市场竞争过程中，前门商业区经历了许多国有商业发展中所共有效益下滑店铺出租管理不善商业信誉受损购物者减少经营窘境，且至今仍未完全走出发展困境，严重影响了当地经济发展。

前门地区商业地位下降主要原因之是区内基础设施落后，整体商业旅游环境恶劣，这主要表现在以下方面北京市工程咨询公司是区内现存历史建筑质量较差，危房比例大，三四五类建筑占以上，新建或翻建建筑多数风格杂乱尺度过大，与传统风格和尺度不协调。

传统店铺少且破旧，七十年代简易红砖房比例大。

总之，传统历史风貌商业及百姓生活场景和氛围正在逐渐消失，削弱了环境对购物旅游人群吸引力。

二是区内传统商业经营特色不鲜明，商品经营雷同，档次低下，功能退化，导致前门地区作为北京著名传统商业区地位有所降低，亟待更新。

三是地区传统交通便捷优势未得到充分发挥。

区内无完善公交系统，使该地区易到达而不易进入，区内无停车场，占路违章建筑多，交通不畅，给购物旅游人群出入造成不便。

国务院批复北京城市总体