记在全国宣传思程工作会议上指出大力发展涉外文化产业，积极 参与国际文化竞争走出去战略首次出现在文化产业领域。

年中办国办 印发了关于进步加实行的则是种在国家计划经济前提下承认民间和私有经济合法性 的多元经济结构，因此，鼓励个人或企业从事文化经营是这时期文化经济政 策的内容之。

年底至年春，新民主主义社会如何向社会主义社会过 渡的问题被提上议事日程，文化政策随之调整方面，对于个人和租营企业 从事文化经营，由以佳的鼓励逐渐收紧，转变为加强管理，进行社会主义改造。

另方面，公私合营壮大了国营文化单位的实力，然而，公私合营后管理水平低 下也度困扰着国营文化企业，为此，国家连续出台政策要求国营文化企业加 强企业管理，提高管理水平。

新民主主义社会时期，文化经济政策的探索使得新 中国的文化经济有了定的发展，但频频出现的文艺问题政治化的倾向也使新 中国的文化经济发展蒙上了层阴影。

虽然年毛泽东提出百花齐放，百 家争鸣的方针后，中国文化经济发展又迎来了个短暂的春天，但随着计划经 济体制在全国范围内最终确立以及年的整风运动和反右扩大化，这些探 索迅速夭折在文革十年期间，文化经济思想被认为是资产阶级思想横遭批判， 相关文化政策的制定更是无从谈起。

尽管如此，计划经济时期文化经济政策的 初步探索，仍然为以后市场化产业化阶段的文化政策制定积累了无比珍贵贵 的经验。

二文化市场酝酿期的文化经济政策年 文革结束后，汲取以往经验教训，中共中央开始对文化政策进行积极调 整。

年，邓小平突破文艺为政治服务的，应发掘城市文化资源，发展特色文化产业，引导项目资 金人才科技金融等优势要素集聚，形成新的经济增长点。

对此，意见中 提出，到年，胶南全市文化产业增加值将达到亿元，占胶南生产总值 的以上，成为支柱性产业。

二工程发展产业载体 为集中力量培育发展文化产业的载体，胶南决定实施工程，即重 点推进达尼文化产业园灵山湾旅游度假区琅琊台省级旅游度假区大学科 研区大重点文化产业平台的开发建设重点培育发展绿泽画院等个龙头 文化企业和大众报业创意产业园东夷文化产业园等个重点文化产业项目。

三每年万元扶持文化产业 第章总论 项目概况 项目名称 中国水墨画基地龙古山画家村 项目建设地址 胶南市大村镇东龙古村 项目主办单位 青岛丰德鑫文化产业有限公司 项目单位法人孙金兰 项目建设内容及规模 建设规模项目总占地面积亩，总建筑面积平方米。

建设内容 序号项目建筑面积 建设内容 创作中心 国际学术交流课题研究作品拍卖中心 写生基地教学楼 配套服务中心 名家艺术馆群 合计 二规划指标 容积率 建筑密度 绿地率 项目进度计划 项目建设期限为四年，分二期建设。

期为年年，主要建设 创作中心国际学术交流课题研究作品拍卖中心写生基地教学楼二期为 年年，主要建设配套服务中心名家艺术馆群。

生态建设与环境保护 项目建设过程中和建成使用后主要污染物为施工期间的扬尘噪音少量 生活污水的局限，提出文艺为人民服务为 社会主义服务的方向。

这表明中共中央关于文化建设的指导思想和基本政策 的重大调整，其精神实际上成为新时期社会主义文化事业在思想上理论上和 政治上的指导方针。

在这方针指引下，中国文化事业出现了复苏和空前繁荣。

而随着中国经济体制改革拉开序幕，文化的经济属性也开始得到承认。

年国务院转发国家统计局的关于建立第三产业统计的报告中，文化艺 术作为第三产业的个组成部分被列入国民生产统计的项目，这事实上已经确 认了文化艺术的商品属性和产业属性。

三文化市场全面推进时期的文化经济政策年 这阶段，中国文化市场进入全面推进时期，文化产业初步觉醒并迈开了 建构其合法性的步伐。

年文化部国家工商局联合发布关于加强文化市场管理工作的通知， 这里程碑的文件，正式提出文化市场的概念，同时明确了文化市场的管理 范围任务原则和方针，这标志着中国文化市场的地位正式得到承认。

年，国务院批准在文化部设置文化市场管理局，全国文化市场管理体 系开始建立