济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础，当 地农牧户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生 产建设，鄂前旗有着广阔的草原资源和庞大的牲畜养殖阵地，鄂前旗 畜产品清真市场已开始投入运营，已具有很好基础，由于清真市场产 品以无污染和高质量而拥有了较高的信誉，对项目产品的销售极为有 利。目前市场产品已与宁夏有长期销售合同。整个项目技术先进， 经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对草地资源的利用 强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率，因此我们认为项目可 行。 四存在问题及建议 农牧民培训和当地的技术服务是保证项目技术路线贯彻执行 的基础，必须加强。在项目安排有关建设内容的基础上，当地政府应 在项目实施后就此制定有效的政策。 建议尽快实施项目。 第二章项目背景及必要性 第节国家产业政策和行业发展规划 毛盖图苏木是鄂前旗的个纯牧业苏木，年全苏木牲畜头 数达到万头只。在国家西部大开发战略部署下，全苏木经济 及各项事业建设迅猛发展，畜牧业经济健康发展。在跨入新世纪，我 国加入世贸组织的新形势下，如何使全苏木畜牧业经济结构调整优 化，如何使全苏木广大农牧民增加收入，是摆在全苏木人民面前的重 大问题。鄂前旗党委政府制定十五规划，做出调整优化畜牧业 结构，确立了鄂前旗经济发展的绿色大旗畜牧业强旗的远景发展规 划，全面推动饲养业发展。为适应国家农业部西部地区农业开发建 设规划和国家计委经贸委当前国家重点鼓励发展产业产品和 技术目录等国家产业发展和行业发展规划，特提出鄂前旗毛盖图 小尾寒羊良种繁育工程建设项目可行性研究报告。 第二节项目由来和简述 跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，鄂尔多斯市二 次创业也向纵深方向发展，年，农村牧区实行舍饲圈养休 牧禁牧，农牧业经济发生了巨大的变化。鄂前旗畜牧业经济在西 部大开发鄂尔多斯市二次创业中快速发展，畜牧业经济结构 得到调整优化。发展具有高质量高效益的畜牧业势在必行。本项目 由此而产生，该项目对鄂前旗畜牧业经济快速健康发展起到带动作 用。项目初步拟定以鄂前旗毛盖图苏木形成基地农牧户的小尾寒羊 改良养殖经营格局。根据区域划分，在辖区个嘎查户农牧民 中实施该工程，通过联户生产经营的格局，形成定 面考虑，多方面考查，建设小尾寒羊良种繁育工程是当地畜牧业经济 发展的重要出路。 第三章项目建设的条件 第节项目区概况 牲畜良种繁育项目区选在毛盖图苏木，牲畜总饲养量为万 头只，项目区位于鄂前旗东北部，与鄂托克旗接壤，总面积约 万亩。风大沙多，气候干燥，十年九旱，全年平均降雨量 毫米左右，蒸发量为降雨量的四倍左右，日照时数 小时，无霜期天，平均风速米秒，项目区个嘎查 个牧业社户农牧户人。项目区以蒙古族为主体，蒙汉民 族杂居。毛盖图苏木现有牲畜万头只，现已开发饲草料基 地万亩，打井配套多眼，建标准化养殖棚圈处，青贮窖 多处。项目区各农牧户饲草料基地都很好，最少有亩水地， 最多有亩水地，养殖业基础良好，饲草料充足，资金劳力技 术等条件已具备，饲养潜力很大。项目广大农牧民已把草场围封，建 立了生态型高效益规模家庭牧场，户均种植饲草料亩，家家 户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创造了舍饲圈 养养殖的各项条件。敖达黑色公路贯穿于项目区，邮电通讯普及全苏 木，程控电话遍布项目区。文化娱乐农贸集市也很发达，南邻敖勒 召其镇，北依鄂托克旗，经济社会条件优越，项目具备取得良好的经 济社会生态效益的条件，对毛盖图苏木乃至鄂前旗的畜牧业发展 具有重要意义。 第二节项目开发的有利条件及可行性近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发 展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方十五规划 中草场保护退耕还林还草以草为主生态环境建设休牧禁牧 舍饲圈养等方针都为本地区发展优质高效畜牧业创造了良好的前 所未有的自然环境和社会环境条件，给毛盖图苏木难得的机遇，苏木 党委政府已下定决定，定要紧紧抓住这机遇，扎扎实实的把以畜 种改良为主的畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设为鄂前旗小 尾寒羊繁育基地。从拟定项目区自然环境社会环境资源环境及农 牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件， 是牲畜改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被 二是该地有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有 了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。从国家牧区经济建设角 度来看，是改革开放以来，中央和国务院制定了系利有利于牧区 经济建设的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施农业综合 开发草原建设项目生态建设项目退耕还林还草天 然林保证工程人畜饮水工程千村扶贫开发工程等国家 和自治区项目工程以来，基础建设发展更快，取得了显著的成绩和经 济社会生态效益，对发展优质高效益养殖业创造了经济社会 生态方面的雄厚基础。二是毛盖图苏木认真坚决贯彻落实了上级有关 农村牧区各项经济工作政策，农牧林水电机全面发展，交通通讯 邮电文化等方面长足发展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜 牧业发展前景广阔，适应于入世后的新形势，优良畜种的竞争能力很强，良种繁育体系建设十分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学 措施，该项目定会很好的实现。 第三节主要制约因素及解决办法 项目实施主要制约因素是资金问题。因此，项目将想办法多渠道 筹措资金，充分发挥各界的积极性，通过群众自筹争取国家项目资 金，多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施，把优良畜种推 广到千家万户，并向周边地区输送，提高科技含量，增加农牧民收入， 脱贫致富。 目录 第章总论 项目提要 二可行性研究的依据 三综合评价和论证结论 四存在问题及建议 第二章项目背景及必要性 第节国家产业政策和行业发展规划 第二节项目由来和简述 第三节项目提出的必要性及意义 第三章项目建设的条件 第节项目区概况 第二节项目开发的有利条件及可行性 第三节主要制约因素及解决办法 四章项目建设单位基本情况 第五章市场分析及销售方案 市场分析 二产品生产及销售 第六章项目建设方案 建设规划及内容 二产品方案 三技术方案良种繁育 饲草料基地 四建设期及实施进度 第七章投资估算与资金筹措 投资估算 二资金筹措 第八章财务评价 产品成本估算 二产品销售收入税金及附加 销售收入 利润及分配 盈利能力分析 第九章环境影响评价 第十章农牧业产业化经营与农牧民增收 农牧业产业化经营 二农牧民增收 第十章组织机构与经营管理 组织机构 二经营管理模式 三项目建设的内部管理 第十二章结论 第章总论 项目提要 项目名称内蒙古鄂前旗毛盖图小尾寒羊良种繁育工程建设 建设性质新建 项目建设单位鄂托克前旗毛盖图苏木 法人代表林霞 建设地点内蒙古鄂前旗毛盖图苏木 项目申报单位内蒙古鄂前旗扶贫开发办 法人代表贺西格道格陶呼 投资规模及构成总投资万元，其中购买种畜万元， 其它费用万元。 资金筹措项目总投资万元，其中财政扶贫资金万元， 群众自筹万元。 项目辐射范围及带动能力 项目建成之后，将直接带动毛盖图苏木户农牧户，可使毛盖 图苏木牲畜良种率和单位产量得到进步提高，通过良繁体系的建 设，畜种质量的改善，销售利润大幅度增长，可使项目区农牧户人均 纯收入增加元。 二可行性研究的依据 财政部农业综合开发办农业综合开发多种经营项目可研报 告编制提纲 农业部西部地区农业开发建设规划国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数 鄂前旗十五经济建设规划 鄂尔多斯市建立畜牧业强市绿色大市的决定。 三综合评价和论证结论 综合评价 本项目建设对于该地区牲畜良种繁育体系建设具有示范带动作 用。对于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业，从而实现生态经 济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础，当 地农牧户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生 产建设，鄂前旗有着广阔的草原资源和庞大的牲畜养殖阵地，鄂前旗 畜产品清真市场已开始投入运营，已具有很好基础，由于清真市场产 品以无污染和高质量而拥有了较高的信誉，对项目产品的销售极为有 利。目前市场产品已与宁夏有长期销售合同。整个项目技术先进， 经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对草地资源的利用 强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率，因此我们认为项目可 行。 四存在问题及建议 农牧民培训和当地的技术服务是保证项目技术路线贯彻执行 的基础，必须加强。在项目安排有关建设内容的基础上，当地政府应 在项目实施后就此制定有效的政策。 建议尽快实施项目。 第二章项目背景及必要性 第节国家产业政策和行业发展规划 毛盖图苏木是鄂前旗的个纯牧业苏木，年全苏木牲畜头 数达到万头只。在国家西部大开发战略部署下，全苏木经济 及各项事业建设迅猛发展，畜牧业经济健康发展。在跨入新世纪，我 国加入世贸组织的新形势下，如何使全