挥医疗机构救死扶伤保障健康的作用，根据卫生事业发 展的要求，通过实施本项目，建立座综合的专业较齐全的特色突出的现代化医院，对于改善地区的医疗卫生条件，提 高医疗保健水平，保证当地人规， 贯彻艰苦奋斗勤俭建国的方针和国家发展卫生事业的方针 政策，正确处理现状与发展，需要与可能的关系。

项目建设，应坚持方便患者的原则，在满足各项功能 基本需要的同时，注意改善患者的就医条件，做到功能适用 流程科学安全卫生经济合理。

项目建设，应符合国家及市城市建设规划和卫生事业 发展规划的要求，充分利用现有卫生资源，避免重复建设或 过于集中。

项目建设，应对院区次规划，经批准后，根据需要 和财力物力等条件的不同，可次或分期实施。

项目建设，应符合国家现行的有关标准规范和定额 指标的规定。

四编制范围 本可研编制范围包括项目建设的必要性，市场预测建 设方案环境评价管理组织投资估算财务评价。

其中 建设方案按二级甲等综合医院进行设计。

并根据次规划， 分期实施的原则，在医院建筑工程主体工程框架基本完成的 基础上，在本可研中重点对医院的建筑工程和院内生活设施 进行了估算。

第二节项目建设的必要性 市人民医院的建设，有利于提高综合医药卫生事业的发展和防病治病服务水平，改善当地医疗条件，提高医疗水平， 方便群众就医，减轻医疗负担，彻底改变当地居民小病硬 挺水病外出急病没辙发生疫情控制维的窘境，更好 地为患者服务，为地方建设服务。

项目建设是切实改善当地医疗条件，提高医疗保健 水平和综合医疗能力，保证人民群众身体健康的需要。

市地处内蒙古兴安盟东北部，位于祖国的北部边疆。

由 于设市较晚，基目单位数量备注 占地面积 建设规模床 建筑面积 总投资万元 资金来源万元 申请外国贷款万元万美元 自筹万元 营业收入万元第年 利润总额万元第年 财务内部收益率 第五节问题与建议 本项目属于社会公益性项目，其资金来源主要靠国 家投资和地方自筹解决。

由于地方财力有限，申请国家投资 能否成功，成为该项目建设的关键。

二建议市卫生局成立高效精干的项目工作团队争 取项目的实施，早见效。

设计中应充分考虑城市居住人口与 外来旅游人员的就医需要。

考虑城市居住人口与外来旅游人员的就医需要。

第章总论 第节项目背景 项目名称新建二级甲等人民医院建设工程 建设性质新建 承办单位市卫生局 项目负责人阿日木扎局长 市概况 全称哈伦，系蒙古语，汉语译为热的圣水。

市 位于内蒙古自治区兴安盟西北部，横跨兴安岭西南山麓，前 身是兴安盟科右前旗的个建制镇，年月经自治区 人民政府批准成立经济开发区，实行计划单列，年月 经国务院批准设立县级市。

全市总面积平方公里，辖 伊尔施白狼五岔沟明水河天池五个镇和温泉新城 林海三个街道。

辖区内还有部队林业局五岔沟林 业局白狼林业局等县团级单位。

全市人口万人，是由 蒙古汉回满朝鲜达斡尔等个民族组成的多民 族聚居地区。

二城市规划 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，城市性质 市位于呼伦贝尔锡林郭勒科尔沁基础较差，加之历史的原因和地理环境因素， 市的经济社会发展远远落后于内蒙其它地区，更无法与内地 和沿海地区相比。

特别是医疗卫生事业资源只能勉强达到初 级卫生保健贫困型标准。

市境内现无二级以上综合医院，因 缺医少药医疗卫生条件差和群众的不良卫生习惯及气候条 件等各种原因，的各类多发病和常见病长期得不到有效控 制，严重影响了当地人民群众的身体健康。

目前的医疗卫生 设施条件不仅同自治区其它盟市的旗县无法相比，就是同盟 内其它旗县市相比差距也很大，从医疗设备医疗环境设施 技术水平上都落后很多，根本无法满足人民群众基本的医疗 要求和应急需要。

根据国家有关政策，各级政府所在地必须 要有所与其相对应的公有综合性医院来担负医疗保健等 社会职能。

为给当地人民群众提供可靠的医疗保障，更好地 发挥医疗机构救死扶伤保障健康的作用，根据卫生事业发 展的要求，通过实施本项目，建立座综合的专业较齐全的特色突出的现代化医院，对于改善地区的医疗卫生条件，提 高医疗保健水平，保证当地人民群众身体健康，不仅十分必 要，而且也十分紧迫。

二项目建设是坚持以人为本，进步整合