民发展，金融工作在服务三农方面还任重道远。

另外，民间融资的不规范对金融的稳定构成了较大威胁，是对规 范的金融业务的挑战，是恶化金融生态环境的重要因素。

民间融资的 活跃，虽可注入活力，带来无限商 机，毕节年投资规模已超百亿元，年均增以上，高出全省个多 百分点。

不断增强着试验区经济社会可持续发展的后劲，发展机遇前 所未有，经济社会发展已驶入历史快车道。

新轮发展中，毕节在中央全力支持下，正用试验区的超 常规思路和举措，在已出台的工业化城镇化建设带动旅游兴区三 大战略框架下，主要从加快重大基础设施项目实施全力推进 重大产业项目重大生态项目重大民生项目四条主线来推 动建设，让老百姓早日幸福安康。

经与国家发改委对接，该委早已牵头制定毕节试验区今后十年 的西部大开发规划，并将会同有关部委批准和实施。

因此，今后十年 毕节的发展已经上升到国家的层面来推动。

国家铁道部已定位把毕节 建成贵州第二大铁路交通枢纽铁路综合枢纽，现代物流中心。

今 年初出台的国办发号文件，又对毕节试验区的新轮发展 作出新的规划，必将对毕节试验区的发展起到强有力的推动作用。

将区位优势资源优势转化为经济优势的建设大戏正在上演， 以项目建设推进为载体的经济大潮已经到来。

已经和正在孕育催生 着经济细胞的膨胀繁衍，全区种养殖畜牧业生产农产品购销加工采掘冶炼机械房地产建材建筑安装装饰装潢运 输金融保险教育文艺园艺咨询中介修理服务等第 二三产业集群中的中小企业已经并将更加十分活跃。

同时，以打破城乡二元结构为主的城乡统筹协调发展，产业 向园区集够发挥积 极的政策效应和社会效应。

小额贷款公司面向中小微型企业个体经 营户农户提供规范的信贷服务，减少民间借贷之间的纠纷和矛盾， 定程度上降低融资成本，间接增加业主收入，具有广阔的市场前景 与丰富的客户资源。

通过小额贷款公司这平台，加快招商引资步伐， 加强对企业的监管和引导，促使企业通过规范诚信经营提高盈利能 力和发展质量，促使小额贷款公司经营有序壮大，力求在五年内追加 注入小额贷款公司注册资本额，全区达亿元以上，使之为毕节的经 济社会发展作出更大贡献。

二三年五月十四日 为建立和完善金融服务体系，增强城乡金融服务功能，特别是有 效支持区域中小微企业及个体私营经济和三农发展，根据 中华人民共和国公司法和关于小额贷款公司试点的指导意见， 按照贵州省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意 见和贵州省小额贷款公司试点管理暂行办法的规定等有关法律 法规和政策，结合毕节市尤其是七星关区城乡经济发展实际，申请设 立毕节市七星关区诚裕小额贷款有限责任公司。

区域经济概况和金融业发展情况 经济概况 毕节市位于贵州省西北部，西邻云南，北接川渝，东南与贵 阳遵义安顺六盘水相连，素有于滇为咽喉于蜀为门户 之称，是中共中央前总书记国家前主席胡锦涛同志年任中共 贵州省委书记时倡导建立经国务院批准设立的开发扶贫生态建 设人口控制试验区集中人口向城镇集中生产要素向规模经营集中公共设施 向农村延伸公共服务向农村覆盖，实行专项扶贫行业扶贫和社会 扶贫相结合，大力推进集团帮扶，抓好整村推进整乡推进，集中连 片和注重从整体上制度上解决贫困问题。

政府将建立以工促农以 城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展体化新格局，千方百计促 进农业产业化农村城镇化农民非农化，基本实现生态农业格局。

发展特色农业提高农产品的附加值将成为今后三农经济发展的 重点。

今年，全市继续着力推进年确定的经济社会发展目标任务， 重点抓好以下工作 千方百计扩大投资规模，努力推动经济总量快速膨胀，落实项目 保投资，破解三难抓投资明确责任促投资千方百计加快工业化进程，努力推动产业结构优化升级，狠抓产业园区经济开发区 建设千方百计加快城镇化进程，努力推动城乡协调发展，努力培育 批小产品大群体，小商品大市场的特色产业群，着力构建 具有产地产业产品特色的现代高效产业体系千方百计加快现代 服务业发展，努力推动第三产业发展壮大，强力发展金融业加快推 进农村信用社改制步伐，大力抓好担保体系和信用体系建设，新建村 镇银行