利润万元。

五是亩水源风景林项目。

烟塘村境内现有余亩阔叶混 交林，林向较好，为馒头型石头山，海拔米至米。

很适宜避薯休闲，按照公园式的目标进行规划建设。

计划投入万元， 用于修建车道人行氧巴道建筑凉亭等，使低值无用之山成为农 村旅游之地，或者创办特种野外养殖场，为三农建设发挥自然 资源优势。

六是亩以培育良种油茶为重点的花卉苗木基地。

计划于里 丫塘村境内选择水源条件好作的重中之重，采取系列过硬措施，增加资金投入 强度，全面促进有中国特色社会主议新农村建设。

这对于开发利用 农业资源，尤其是开发农村土地资源，增加农民收入，促进农村消 费来说，是难得的历史机遇。

谁抓住这个机遇，谁就会更好地把握 发展方向，做到立于不败之地。

二着力解决三农问题，是尊重调整经济结构，化解城乡 二元结构，全面深化农村改革的历史规律。

改革开放三十年来，农业经营体制发生历史性变革。

农民享有 经营生产自主权，承担的农业税赋被全部取消，极大地激发了农 民生产积极性。

农村生产生活环境不断改善，农民不断富裕，社会 不断进步。

历来处于弱势的农业农民和农村，从来没有像今 天这样领受到党和政府惠农政策的好处和甜头，亿万农民的心情从 来没像今天这样舒畅。

但是，由于历史原因和三农问题的特殊 性，农业农民农村的弱势状态仍未改变，而且也不是短时 期能够改变。

在无情的市场竞争中，往往弱不敌强累竞难胜，使 本来强弱不等贫富悬殊的差距越来越大。

因此，局部地方轻农 弃农甚至损农的情况比较严重。

方面出现了农田抛荒越来越严重，耕地质量越来越退化，土地利用率越来越低的不正常情况另 方面，又出现了农业环境污染越来越重和农村治安管理难度越来 越大等社会问题同时，农田分户经营与水利灌溉的不可切割的自 然属性不适应，水利设施日益老化，小水利淤积损毁严重，农 业旱涝保收面积退缩等等，这些都给农业生产和农村经济的发展带 来了许多新情况新矛盾和新问题。

面对现实，实事求是，从更深层次关注三农新情况，处理 新矛盾，解决新问题，实施新的改革措施，才能发挥党的惠农政策 的优势和广大农村的资源优势，才能降低城市工业品生产成本的内 在潜力，才能促进三农建设，更好地适应市场竞争要求，实现 全面建设小康社会的目标。

农业是种以生命生产为对像的特殊生产。

科技含量要求高， 自然制约因素大，生产条件合作性强。

在全面建设小康社会的新形 势下，解决好三农建设中的新矛盾新问题，当前面临的关键 问题需要三大突破 是通过总结农业发展的历史经验教训，继续深化农村经营体 制改革，重点在于完善土地制度改革，在坚持家庭承包为基础的前 提下，探索建立健全土地使用权流转新机制，促进农业生产向规 模化集约化产业化。

当前和下段工作 步骤与措施是 加强向祁阳县委政府领导的请示汇报，争取湖南七 里坪有机农业示范庄园项目列上政府工作日程，实施强有力行政 领导，促进协调服务。

该项目既是项富有特色的招商引资重点， 又是影响和带动三农建设的重量级工程，也是当前抓住农业投 入机遇，大做惠农政策文章争取国家资金的大亮点。

建议县委 目录 第章前言 第二章项目概况 第三章项目可行性依据 第四章项目背景及必要性 第五章项目规划与投资计划 第六章有利条件与不利因素 第七章实施步骤与措施 第八章项目效益与风险评估 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 第章前言 农业农民农村问题，历来是国民主体，是国家立政的重心， 是经济和社会发展带全局性的问题。

党的十七大把三农建设作 为全党工作的重中之重，采取了系列重农扶农惠农的政策措 施。

这为农业发展，农民致富和农村面貌的改变，提供了极好的机 遇。

改革开放三十年来，农业经营体制发生历史性变革。

农民享有 经营生产自主权，承担的农业税赋全部被取消，极大地激发了生 产积极性。

农民农村生产生活环境不断改善，家庭不断富裕，社 会不断进步。

历来处于弱势的农业农民和农村，从来没有像 今天这样领受到党和政府惠农政策的好处和甜头。

但是，由于历史原因和三农问题的特殊性，农业农民 农村的弱势状态仍未完全改变。

尤其在无情的市场竞争中，往往 弱不的强累竞难胜，使本来强弱不等贫富悬殊的差距越来越大。

因此，局部地方轻农弃农甚至损农的