部分，年以 来，嘉兴湘家荡区域积极推进产业集群创新推进和谐构建的三 大工程建设，努力打造城乡体化先行地。

嘉兴湘家荡区域打造 城乡体化先行地行动纲领，以人的全面发展为根本，以统筹城乡 发展为主线，以建设网络型大城市为核心，不断深化城乡体化配 套改革，大力推进城市化工业化和农业农村现代化，努力消除城 乡二元结构，缩小城乡差别，逐步实现城乡经济社会文化生 态的全面革开放以来，日益成为长江三角洲重要的工贸港口 城市。

嘉兴与宁波隔江相望，是沪杭甬城市连绵区重要组成部分。

它位于上海江苏浙江三省市交界处，东北距上海市公里， 西南距杭州市公里，北距苏州公里，东距乍浦港公里，处 于最具有经济活力的长江三角洲和中国沿海经济带的中心位置。

随 着乍浦港的开发和杭州湾跨海大桥的建成，嘉兴在长三角中的区位 优势更加明显，同时，随着嘉兴自身经济的不断发展，也将携区域 背景优势主动加速融入到中国经济的火车头当中。

进入二十世纪以来，嘉兴市政府制定了加快建设长江三角洲 的经济重镇，上海南翼的港口城市，江南水乡的文化名城的发展思 路，还提出了要从城市创新中求发展，要以经营城市的理念规划城 市，以经营城市的思路发展城市，推动城市经济持续健康发展。

嘉兴紧邻上海，交通方便，处于大上海经济圈的第辐射圈层， 并承担了截流作用，限制特大城市的恶性膨胀，实现生产力发展的梯 度转移。

嘉兴市城市总体规划中确定了嘉兴市城市性质为嘉兴市域 的政治经济文化中心，浙北的主要交通枢纽，长江三角洲南翼重要的 工贸城市。

嘉兴已进入工业化中期，但城市化水平相对滞后，还有以上 的农民居住在农村，方面占用了大量非农建设用地，同时由于分散 居住，各项城市基础设施很难向这部分农村居民覆盖，公共服务也很 难为他们提供到位。

开展统筹城乡综合配套改革试点是贯彻落实党的十七大精神的 重要举措，也是贯彻刚刚召开的党的十七届三中全会提出的中共中 央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的重大事项。

年下半年以来，省委省政府提出要在全省选择具有较强代表性典 型性和可试性的地区，开展综合配套改革试点，嘉兴被列为统筹城乡 综合配套改革试点的地级市。

年月日，省委常委会已审议 并原则通过了嘉兴市开展统筹城乡综合配套改革试点的总体方案。

由 此，嘉兴市委市政府关于开展节约集约用地加快农村新社区建设 的若干意见南湖区委区政府关于全面推进村庄集聚加快农村 新社区建设的实施意见分别明确，年嘉兴市湘家荡区域全面 启动统筹城乡综合配套改革暨两分两换试点工作。

年月 日，嘉兴市召开两分两换民主恳谈会。

市委书记陈德荣，市 委常委秘书长蒋唯民，副市长陈越强等市领导和市级各有关部门主 要级公路村级道路，各类机械设备均能到达项目建设地点。

给水 目前有日供水能力为万吨的嘉兴石臼漾水厂和日供水能力为 万吨的嘉兴第三水厂也将为本区提供充足的水源。

排水 周边道路均铺设雨污水管道，可为本项目提供雨污水排放 接口。

电力 由嘉兴市电网解决供配电，原有镇村电网能满足项目所需供 电要求。

电讯 目录 第章概况 项目概况 建设单位概况 项目可研编制的依据与范围 项目的主要内容与特点 主要技术经济指标 主要结论 第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 项目建设的必要性 项目建设的可能性 第三章项目规模内容与项目条件 项目规模和内容 项目地点及区位分析 外围配套条件 政策条件 第四章拆迁方案 政策依据及目标 拆迁安置方案 土地流转方案 拆迁安置程序 置换手续办理和资金结算顺序 第五章建设方案 建设方案， 配套工程设施， 第六章环境保护和水土保持 环境保护标准 项目对环境的影响 环境保护措施 水土保持 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 第七章项目管理和进度计划 组织机构 进度计划 第八章投资估算与资金筹措 投资估算 资金筹措 资金年度使用计划 第九章经济评价 经济评价说明 财务评价 国民经济评价 第十章社会效益评价 社会效益评价 第十章结论和建议 结论 建议 附件嘉兴市委办市府办关于开展节约集约用地试点加快农村新社 区建设的若干意见嘉委办号 附件项目区域位置图 第