对过剩的状况。

是畜牧生产综合能力增强，使 畜产品产量持续增长，市场供给日益丰富，造成了温饱层面 上的阶段性过剩二是畜产品需求旺滞并存，市场上些名 特优鲜畜产品如牛羊肉等十分畅销，般畜产品平 销甚至滞销，造成消费层次上的结构性过剩。

据资料统计， 与十五相比，城镇居民年人均购买猪肉为公斤， 下降大问题的决 定，对依靠科技进步优化农业和农村经济结构作了精辟 论述，制定了相关的政策措施，畜牧业发展规划为发展畜 牧业实现过腹转化和促进粮食等农产品加工转化，提高农业 比较效益西部地区要抓住国家西部大开发机遇，做好退耕 还林还草工作，因地制宜地发展特色农业生态农业和草 食畜牧业。

因此该项目符合国家产业政策。

项目提出的必要性和依据 该项目是调整种植业养殖业结构，千方百计增加农民收 入的首选项目，可以把农民的积极性主动性创造性充分 发挥出来。

由于传统喂养习惯的落后和数量的逐年下降，不能满足 客商和市场需求。

为了顺应人们追求自然风味食品，搞好国 家退耕还林草项目的实施，实施草食畜牧业生产具有十 分重要的意义。

该项目符合全市畜牧业生产规划，符合恩施市人民政府 所制定的调整和优化农业产业结构，大力发展以牛羊为主 的草食动物的决定，符合恩施市畜牧业发展十五规 划发展方针政策。

项目区基本情况 恩施市地处鄂西南山区腹地，是恩施自治州首府 所在地，国土总面积平方公里。

全市辖个乡镇 办事处，乡村农户万户，占全市总户数万户 的农业人口万，占全市总人口万人 的。

全市耕地面积千公顷，粮食总产量 万吨农业总产值亿元，人平纯收入元。

恩施市牧草资源丰富，有可利用天然草场面积千 公顷。

全市已累计改良天然草场千公顷，人工种草 千公顷，其中模拟飞播种草千公顷。

现年度饲养生猪 万头，其中出栏肉猪万头养羊万只， 其中出栏肉羊万只养牛万头，其中出栏肉牛 万头家禽饲养量万羽，出笼万羽。

年度畜 牧业产值亿元，占农业总产值的，农民人平畜 牧业收入元左右。

近几年，恩施市以商品牛羊基地建设飞播牧草生态 环境综合治理退耕还林草天然草场植被恢复与建设 等项目实施为契机，合理开发利用草场资源，全面开展千家 万户种草，大力发展草食家畜，取得初步成效。

现种草养畜 年度饲养量达万个黄牛单位，出栏万个黄牛单 位，比九五期末增长和草地畜牧业年度收 入万元，比斯种公牛头已引进头，以及西门 塔尔冻精等 项目配套建肉牛快速育肥场或养殖小区个， 配套改造栏圈间。

建设标准 屠宰及分割车间按照国家强制 性标准建设。

污水处理按照国家级标准建设。

专用出口库房按照工艺流程要求建设。

项目实施进度安排 恩施市盛家坝肉牛生产与加工销售项目建设期为两年， 即年月年月。

年月年月完成肉牛活畜交易市 场的建设 年月年月完成肉牛屠宰加工厂 的基础设备设施建设 年月年月肉牛屠宰加工分割 冷冻运输销售综合加工厂全面竣工。

目录 第章总论 项目名称和业主单位 项目指导思想 建设内容与规模 项目实施进度 项目投资估算 资金筹措 项目主要技术经济指标 第二章项目建设背景及必要性 项目由来和简述 国家产业政策和行业发展规划 项目提出的必要性和依据 项目区基本情况 项目实施的有利条件 主要障碍因素及解决方案 第三章建设单位的基本情况 项目建设单位基本情况 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传, 项目技术合作单位基本情况 第四章市场分析与销售方案 产品供求状况及市场前景分析 产品生产及销售方案 销售策略与营销模式 销售队伍及销售网络建设 第五章项目建设方案 项目建设任务 项目规划与布局 生产技术方案 具体建设内容 建设标准 项目实施进度安排 第六章投资估算和资金筹措 投资估算 资金筹措 资金使用和管理 第七章环境影响评价 第八章效益分析与财务评价 经济效益分析 社会效益分析 生态效益分析 风险分析 第九章项目组织与管理 组织管理 技术管理 第十章结论与建议 第章总论