专帐专户专人三专制度，并按工程进度实行报帐制，领导小组将全程跟踪监督，严禁挪作他用，杜绝乱支出现象发生。

此外还将严格执行项目竣工验收程序，并建立目标责任制，实行项目公示制项目公开制项目资金报帐制等。

三项目工程建设与管理项目工程设计施工将实行招标投标制，由有资质承担过该类项目工程建设单位承建设备选用国内定点厂家生产定型产品，比较后择优选用工程建设进度质量监管由城建局小佘太镇负主要跟踪监管职责，确保使其成为优良放心工程。

四宣传动员广泛宣传，努力营造治污共识。

为切实抓好大十份村生活污水生活垃圾治理，各级政府和有关部门要把加强宣传营造共识作为推行清洁水源清洁家园清洁田园首要环节。

方面要向全社会大力宣传农村生活污水生活垃圾治理必要性，使其把生态家园作为自身生存与发展迫切要求，增强治理污染紧迫感和自觉性。

另方面，要通过新闻媒体和科普宣传，让公众了解农村生活污水生活垃圾污染危害与人体健康息息相关，接受全社会监督。

项目实施阶段，将进步加大环保宣传力度，增强农户环境保护意识及对生活污水生活垃圾处理工作重要性艰巨性和紧迫性认识，提高村法在多数情况下是适用甚至是最佳。

而农村生活污染乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染，采用末端治理则会因为污染治理设施建设和运行最小经济规模限制低处理率限制以及高折旧率限制而不可行。

我国农村生活垃圾污染现状数量庞大，成分日趋复杂随着经济不断发展和农民收入不断增加，农民消费方式发生了重大变化，工业产品在农民生活中日益增多，生活垃圾成分和含量也在趋向城市化。

与此同时，农村生活垃圾产生量也逐年增加。

据调查，农村平均每天每人生活垃圾量为千克，全国农村年生活垃圾量接近亿吨。

农村生活垃圾构成主要受农民生活水平能源结构以及季节变化影响。

随意倾倒，难以收集处理农民村民居住分散，绝大部分农村地区没有专门垃圾收集运输填埋及处理系统。

农村生活垃圾几乎都是在田间村头道路两旁等随地丢弃，长此以往，道路两旁成了没有覆土垃圾填埋场，自然低洼地成了天然垃圾箱，全国农村年生活垃圾量中，约亿吨垃圾被随意堆放，不仅侵占了大量土地，而且成为苍蝇蚊虫等病原体滋生场所。

同时，垃圾在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气体，遇明火或自燃易引起火灾垃圾爆炸等事故。

城市垃圾下乡，加重农村生态环境压力些小城市由于资金和技术局限，常常把城市垃圾向郊区农村等地输送。

这不仅影响了农村整体村容村貌，而且严重污染了地下水土壤，给当地村民身体健康带来了影响。

正是城市垃圾排放进农村而且排放不合理，这就造成农村生活垃圾处理难度与日俱增。

使本来就缺乏保护农村生态环境日趋恶化，无形中影响着农民生产和生活方方面面。

农村生活垃圾量迅速增长原因农村社会经济发展随着农村现代化进程推进，农民生活水平提高，大量化学品工业品进入农村家庭成为生活必需品。

这些物品在使用过程中和使用后产生大量废弃物，增加了农村生活垃圾复杂性，加大了处理难度，成为破坏农村原生态环境重要原因。

农村人口快速增长居住分散快速增长人口对农村环境造成了极大压力，超过了农村环境承载能力。

从经济学分析看，正是地理上分散人口企业居住点等形式对生态和环境造成了巨大压力和严重破坏。

环境意识薄弱当前，我国农村人口文化水平偏低，缺乏环境意识。

农民将可分解与不可分解可回收与不可回收有害与无害生活垃圾混为体随意丢弃。

另外，我国是个多民族国家，各民族文化和心理层次不尽相同。

这些历史和社会因素在定程度上直接或间接造成了农村生活垃圾处理难度增大。

农村环境保护工作缺乏支持我国大部分农村地区缺乏来自政府财政和管理支持，公共环境卫生设施严重不足。

有卫生设施地区也由于政府重规划轻运行，致使环境卫生设施形同虚设，流于形式，不能真正发挥其作用。

相关管理体制不适应，法律法规不健全在政府实际工作中，政府政管理部门执法范围更多地或完全集中在市区卫星城镇和中心镇，对农村生活垃圾执法管理处于种近乎真空状态。

缺少专门针对农村这特殊环境和区域生活垃圾治理相关法律法规，给依法管理带来了困难。

解决农村生活垃圾污染对策技术方面农村生活垃圾与城市生活垃圾有许多共同点，同时又有其特殊性。

在城市生活垃圾处理方面广泛运用填埋法焚烧法堆肥法等均可运用于农村生活垃圾处理。

填埋法填埋法是农村生活垃圾最终处置方法。

经过焚烧或其他方法处理后残余物被送到填埋场进行填埋。

其原理是监测井。

第七章投资估算与资金筹措投资估算小佘太镇大十