率，投资回收期均比基准投资回收期年小。

说明该项目经济效益十分显著，较强盈利能力借款偿还能力和抗风险能力。

社会效益分析直接效益项目建立亩双高良种示范基地，带动周边万亩辐射区，每亩值元计算，可使农民直接增加多万元，考虑糖分提高因素，农民高糖品种加价和糖厂获益空间更大。

间接效益项目实施通过新品种新产品和新技术示范与培训，可以及时更新广大基层技术干部技术知识，增强服务技能，有效促进农民改变传统糖蔗耕种观念，树立科学种植，增强糖蔗生产科技服务功能，高效管理现代农业经营思想。

生态效益通过糖蔗生产新技术集成推广，尤其是配方施肥技术和病虫害综合防治技术推广，可以提高肥效药效，减少肥料和农药使用，减轻农田污染，保护环境和害虫天敌，促进甘蔗生产可持续发展。

本项目通过产业化推广糖蔗高产糖品种，将提高糖蔗产量和含糖量，促进糖蔗糖业产业化发展，提高农民收入，增加财政收入，带动区域经济和相关产业发展。

糖蔗糖料产量增长，将带动相关工业发展，延长产业链，提高糖业产业化发展水平，增加社会就业机会。

通过项目实施，示范基地田间道路农田水利工程将得到配套，沟渠路合理规划，将极大地改善项目区农国糖业务协会预计，榨季我国食糖产量将达万吨，需求量大致为万吨，考虑进口因素，国内榨季出现需求缺口将减少，甚至趋于平衡，但糖价依然处在景气周期，将稳定在元吨左右。

年榨季，海南原料蔗收购价元吨，甘蔗比较效益上升，加上政府和蔗糖企业各项鼓励政策，蔗农种植甘蔗积极性大大提高。

蔗糖业日益成为利国利民重要产业。

市场竞争力分析总体上说，目前我国食糖缺乏国际市场竞争力，但仍存在定竞争潜力。

价格竞争乏力同世界食糖主产国国家相比，我国糖业国际竞争力还存在不小差距。

巴西澳大利亚和泰国是世界上三大蔗糖出口国，原糖成果分别为美分磅美分磅美分磅，折合为白糖为人民币元吨。

目前，我国大部分企业制糖成本在元吨以上甜菜糖在元左右。

差距主要体现在三个方面是蔗糖成本较高。

我国甘蔗种植成本元吨左右，比世界先进水平高出，其中仅人工砍蔗费就需元，是澳大利亚倍。

甘蔗成本占制糖总成本比例高达，比其他主产过高出个百分点，其原因与种植规格小生产成本高，各种摊派费用过多。

二是加工费用较高。

我国糖厂设备陈旧工艺落后，出糖率低，含糖率为甘蔗，加工出糖率仅为多点，糖厂人员过多也加大了成本支出。

三是企业财务费用过高。

我国年代后期建糖厂，由于资本金不足，基本上是靠银行贷款修建，负债率般都在以上，而国外糖厂均在以下。

因此，许多糖厂平均每吨糖财务费用在元以上，导致制糖成本居高不下见表。

表世界主要产糖国制糖效率比较产糖国甘蔗平均单位产量平均产糖率单位土地面积产糖吨糖耗蔗量甘蔗价收购元食糖生产成本元巴西澳大利亚美国泰国中国竞争潜力分析尽管目前食糖竞争乏力，但从未来生产态势与政策偏向分析，仍具有定竞争潜力，原因如下国家国内政策执行糖是世界上贸易保护程度最高农产品之，始终未能实现真正自由贸易，世界平均食糖关税水平为。

为保障供给安全，发达国家给予其糖业以极大保护和支持，多采用价格双轨制，即以内销高价盈利补贴低价出口如澳大利亚精制糖国内零售价达美分磅，为其出口价格倍多，或以配额制来维持国内较高糖价以保护糖业生产。

世界食糖贸易量仅占总供应量，其价格是各国保护性干预下高度扭曲结果，既不能代表世界食糖总体价格，更不反映世界食糖制糖成果。

若按目前世界原糖美分磅左右价格水平，则全世界几乎没有任何国家糖业能够生存。

随着国内支持政策在甘蔗中应用，甘蔗潜在国际市场竞争力将得到发挥。

甘蔗比较优势明显从我国甘蔗生产和其他农产品竞争力比较来看，近几年甘蔗比较优秀度稳定在之间，比其他农产品生产具有显著比较优势。

同时资源配置效率有所上升，生产社会净效益为元公斤左右。

甘蔗单产与食糖产量可望进步提高我国甘蔗育种工作已取得些突破性进展，选育和储备了亩产吨含糖分达到品种或组合，主要性状与台湾品种相当，如广州甘科所选育已在生产上表现出早熟高糖优势，深受糖厂欢迎。

我国甘蔗育种生物技术，比如转基因基因安全检测分子标记于世界先进产糖国家水平相当，可以在甘蔗品种选育和改良上发挥重要作用。

从发展竞争力来分析，我国甘蔗优势区域内食糖价格可以抵挡国家原糖美分磅冲击。

制糖成本有望进步降低目前，我国制糖企业将与棉花和粮食企业样，增值税进项抵扣率由提高到，吨糖成本将减少元若在农村税费改部门申报和批准。

评标程序首先，评标委员会成