目资金由县农发办统管理。

四是坚持项目资金专项审计制度。

县农发办协同财政审计部门对项目资金进行跟踪管理和检查审计，严格控制资金投向和使用范围，严禁挤占挪用，保证资金按规定用途使用，提高资金使用效益。

对违反规定造成资金使用不当，律要追究责任，并追回投资。

同时，采取以奖代补，优惠政策，鼓励群众投工投劳，最大限度调动项目区农民群众生产积极性，为加快项目建设步伐，完成建设任务创造条件。

运行管护工程管护是农业综合开发工作延续，也是工程持续发挥效益关键，必须做到监管并重，定期回头检查，严格落实古浪县农发工程项目建设管理暂行办法，工程竣工后，及时做好产权界定，经验收合格实体工程由县农发办负责登记造册，记入固定资产账，工程产权为国家所有，县农发办与实施单位实施单位与村组签订管护协议，移交产权，明确管护主体，落实管护责任。

按照谁受益谁负担谁管护原则，落实不同建管用并重举措，对机耕路渠系建筑物等社会公益性生产设施，明晰产权，落实责任，采取划段到村组责任到人等不同形式，建立制度，细化责任，做到长期管护，定期维修防护林带采取树随地走，谁地谁有，谁有谁主管，谁主管谁受益，产权归谁，成规模效益，也带来了产业结构升级困难。

开展土地沙化治理项目建设必要性是推进全国防沙治沙规划需要全国防沙治沙规划年指出土地沙化是我国当前面临最为严重生态问题之，也是我国生态建设重点和难点。

土地沙化不仅恶化生态环境，导致沙区贫困，而且吞噬国民生存与发展空间，阻碍全面建设小康社会进程，给国民经济和社会可持续发展造成了极大危害，已成为中华民族心腹之患。

因此，治理沙漠，防治土地沙漠化，已经迫在眉睫刻不容缓。

是加强古浪县生态建设迫切要求土地沙化是古浪县首要生态问题，是制约古浪县经济社会发展主要因素。

如果不在土地沙化治理上取得快速突破，古浪县生态状况难以得到根本性改善。

这将直接影响到古浪县经济发展农民脱贫致富，影响到古浪县招商引资人才吸引，甚至会使古浪县经济发展目标落空。

因此，土地沙化治理是加速古浪县生态建设根本和切入点。

是提高农民经济收入和环保意识需要项目区农民人均收入较低，文化教育水平不高，环保意识薄弱。

项目实施，有效改善农业生产条件，提升农业综合生产能力，实现农业稳产高产，达到土地绿起来，农民富起来，生态环境和经济效益双赢目。

项目实施中，把科技人员和专家教授请到田间地头，给农民传授技术，让农民看得见学得上跟着干，引导农民解放思想更新观念突破传统创新创优，为新农村建设提供人才保证。

是实施石羊河流域重点治理需要古浪县地处石羊河流域中部，是石羊河流域重要组成部分。

但在长期历史演变过程中，由于受气候变迁超载放牧人为破坏投入不足和保护建设手段滞后等多种因素影响，生态功能脆弱，抗御自然灾害能力十分有限，已危及到中下游绿洲沙区生态环境和全流域经济社会可持续发展及城乡居民安全，到了非治理不可地步。

项目实施对恢复与扩大林草植被改善生态环境显得非常紧迫和十分必要。

开展土地沙化治理项目建设可行性交通通讯便利项目区有马永公路通过，交通便利，能够满足工程建设物资运输需要，通讯信息覆盖项目区，工程建成后管护条件良好。

苗木供应充足古浪县种苗基础力量雄厚，苗圃设施基本健全，现有苗圃处，全部为国有苗圃，育苗面积达亩。

年供应ⅠⅡ级以上苗木万株，主要有针叶林树种，乔木树种新疆杨毛白杨国槐白蜡沙枣白榆，灌木林树种梭梭柽柳花棒毛条以及经济林树种。

项目区所产种苗除满足本地各项生态建设所需外，可以满足本项目种苗需用量。

地方政府重视县委县政府始终将农业综合开发工作摆在全县农业和农村工作突出位置，切实加强领导，成立农业综合开发工作领导小组，具体负责农业综合开发工作组织协调，县上领导经常深入项目区检查指导工作，研究分析解决存在突出问题，确保项目工作顺利开展。

管理制度健全近几年实施农业综合开发项目，县乡村组干部及相关技术人员，积累了丰富工作经验，县农发办成功采用并完善了工程质量责任追究制项目监理制资金报帐制等制度和措施，总结积累了许多行之有效管理办法和经验，为项目建设奠定了良好基础。

群众积极性高。

近年来，县上通过冬春农闲时机对农民进行农业技术集中培训，使农民掌握了定科学技术，实现了户个科技明白人目标，农民对农业科技投入越来越大，靠科技增收意识越来越强。

项目区农户自愿召开大会，同意投工投劳，积极配合技术人员进行勘察设计工作，为农业综合开发创造了条件。

综上所述，实施农业综合开发土地沙化治理项目是适时可行。

第四章水资源评价及供需平衡项目区水资源概况古浪河